積極探索創(chuàng)新增強(qiáng)工作活力

2014-09-15 21:08:34  

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——九屆湖北省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)五年工作總結(jié)
（九屆省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)全體會(huì)議2007年11月16日通過）
 

    九屆省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)自組建以來，在省政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)議和分管主席的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以服務(wù)于常委會(huì)工作目標(biāo)和廣大委員履職要求為目的，按照科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的要求，積極探索推進(jìn)工作創(chuàng)新的新途徑、新方法，有效增強(qiáng)了委員會(huì)的工作活力。回顧近五年來的創(chuàng)新工作，我們主要是做到了以下“四點(diǎn)”：

    一、明確重點(diǎn)，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)
    1、聯(lián)系實(shí)際深化認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題，也是政協(xié)工作永葆活力和不斷增強(qiáng)工作吸引力與影響力的必然要求。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，人民政協(xié)事業(yè)也面臨著新的機(jī)遇，為此全國(guó)政協(xié)專門重新修訂了《政協(xié)章程》，中央下發(fā)了5號(hào)文件，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求。我們認(rèn)為，專委會(huì)作為政協(xié)組織的重要組成部分，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，以高度的自覺性和責(zé)任感，在履行職能的實(shí)踐中積極不斷地探索新形式，努力推動(dòng)工作創(chuàng)新。當(dāng)然，我們講創(chuàng)新不是對(duì)以往工作的否定，而是充分吸取以往工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，去加以充實(shí)，在充實(shí)中提高，在提高中發(fā)展；同時(shí)，創(chuàng)新不是去搞“兩張皮”，不是脫離政協(xié)性質(zhì)和專委會(huì)職責(zé)，想怎么干就怎么干，而是圍繞省委省政府中心工作，圍繞政協(xié)常委會(huì)工作要點(diǎn)及中心議題，以黨的理論為指導(dǎo)，以政協(xié)章程為依據(jù)，以政協(xié)各項(xiàng)制度為保障，在這個(gè)框架內(nèi)創(chuàng)新，努力做好我們專委會(huì)自己的工作。

    2、理清思路明確重點(diǎn)?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我們按照省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議的要求，堅(jiān)持和突出工作創(chuàng)新，始終堅(jiān)持“在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”的原則，著眼于實(shí)際，著力于創(chuàng)新，著手于實(shí)踐。在工作思路上注重突出委員的主體作用，在工作方式上注重發(fā)揮專委會(huì)的整體功能，在工作形式上注重拓寬渠道形式多樣。

    3、突出功能立足履職。為創(chuàng)新而創(chuàng)新的觀念是不可取的，因?yàn)閯?chuàng)新并不是目的，而是改進(jìn)工作的手段。創(chuàng)新只有圍繞如何更廣泛地發(fā)揮專委會(huì)的功能作用來開展，才是有實(shí)際價(jià)值和深刻內(nèi)涵的創(chuàng)新。

    我們認(rèn)為，專委會(huì)主要有六大功能作用：
    一是基礎(chǔ)作用。專委會(huì)是在政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，按專門領(lǐng)域組建的工作機(jī)構(gòu)，它既是履行政協(xié)職能的主要組織形式，也是政協(xié)開展經(jīng)常性活動(dòng)的主要組織者、承辦者；

    二是平臺(tái)作用。專委會(huì)是組織委員參政議政、獻(xiàn)計(jì)出力的重要平臺(tái)。平臺(tái)的作用發(fā)揮得如何，直接影響到政協(xié)委員參政議政的積極性和水平；

    三是載體作用。專委會(huì)是加強(qiáng)政協(xié)與部門對(duì)口聯(lián)系的重要載體。政協(xié)的工作離不開省直各部門的支持，與部門的對(duì)口聯(lián)系是搞活政協(xié)工作的一個(gè)重要途徑；

    四是橋梁作用。專委會(huì)是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁。通過這個(gè)橋梁可以有效擴(kuò)大政協(xié)的影響力，獲得各方面的支持；

    五是渠道作用。專委會(huì)是政協(xié)委員反映意見和建議的重要渠道。渠道通暢了，委員們的積極性就強(qiáng)，就敢于反映真實(shí)情況，樂于說出真心話；

    六是場(chǎng)所作用。專委會(huì)是學(xué)習(xí)和宣傳黨的方針政策的重要場(chǎng)所。通過經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)和調(diào)研考察等活動(dòng)，可以進(jìn)一步加深委員們對(duì)黨的方針政策的領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)他們的感性認(rèn)識(shí)，從而通過他們向社會(huì)各界廣泛宣傳。回顧幾年來的工作，我們的創(chuàng)新工作無(wú)一不是緊緊圍繞以上六個(gè)作用來開展的，也正因?yàn)槿绱?，我們的?chuàng)新工作才取得了一些成績(jī)。

二、突出特點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作方法

    五年的工作實(shí)踐中，我們主要是著眼于專委會(huì)的特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)突出”，在創(chuàng)新工作方法上做了一些探索和努力：

    1、突出委員的主體作用。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，也是專委會(huì)開展工作的主體。幾年來，我們?cè)谖瘑T中大力倡導(dǎo)“進(jìn)了政協(xié)的門，就是政協(xié)的人，就要做政協(xié)的事”，強(qiáng)化委員履行職責(zé)的意識(shí)和責(zé)任感；積極加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，為委員開展活動(dòng)提供平臺(tái)。先后組織了一系列主題鮮明、形式多樣、生動(dòng)活潑的活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了委員的積極性，促進(jìn)了委員主體作用的發(fā)揮。特別是在創(chuàng)新委員活動(dòng)方式上，既要給委員參加活動(dòng)的機(jī)會(huì)，又要使活動(dòng)內(nèi)容對(duì)委員有吸引力。

    為此我們盡力做到：一是形式多樣。組織委員活動(dòng)，既要有專委會(huì)自己的活動(dòng)，又要有與界別、民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)合組織的活動(dòng)；既要有委員專業(yè)特長(zhǎng)對(duì)口針對(duì)性強(qiáng)的小范圍活動(dòng)，又要有省政協(xié)統(tǒng)一組織部暑的大型活動(dòng)；既要有調(diào)研考察，又要有對(duì)口視察；既要有特邀互動(dòng)，又要有聯(lián)誼參觀，力爭(zhēng)形式多樣化。

    二是內(nèi)容廣泛。組織委員開展活動(dòng)，在突出重點(diǎn)的同時(shí)，注意把握內(nèi)容的廣泛性。既要關(guān)心宏觀大事，又要緊扣民生熱點(diǎn)；既要關(guān)注常委會(huì)的中心議題，又要兼顧專委會(huì)的自身特點(diǎn)；既要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要關(guān)心社會(huì)問題。由于做到了上述兩點(diǎn)，基本保證了每月有活動(dòng)，每季有調(diào)研，年終有視察，年底有總結(jié)。

    此外，我們還適時(shí)召開若干小型專題座談會(huì)，組織委員圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的某些問題進(jìn)行研討；定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或?qū)＜覍W(xué)者介紹半年和全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為委員知情知政、拓寬思路創(chuàng)造條件。調(diào)研和視察中，我們要求每位委員都要在座談會(huì)上發(fā)表自己的意見和看法，促使他們認(rèn)真思考，提高水平。為充分發(fā)揮委員的民主監(jiān)督作用，今年我們積極向開發(fā)銀行推薦項(xiàng)目評(píng)審專家，已有5位經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的委員入選省開行的社會(huì)專家?guī)臁?006年，我們請(qǐng)傅麗萍委員到湖北人民廣播電臺(tái)《百姓零距離——委員熱線》欄目，就當(dāng)前“建設(shè)新農(nóng)村與建新村”的熱點(diǎn)問題接受主持人的專訪，并以嘉賓的身份與聽眾展開互動(dòng)，就相關(guān)問題現(xiàn)場(chǎng)回答觀眾提問，反映良好。

    經(jīng)過努力，委員們普遍感到經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是一個(gè)和諧的大家庭，每位委員都是主人，責(zé)任感增強(qiáng)了，主動(dòng)性提高了，委員意識(shí)強(qiáng)化了，參政議政、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的積極性十分高漲。九屆四次會(huì)議期間，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共有59名委員，其中大會(huì)發(fā)言2人、聯(lián)組發(fā)言8人、提交個(gè)人提案69份（提交率達(dá)107%），專委會(huì)集體提案3份，立體傳媒采訪3人，個(gè)人事跡見報(bào)1人。這充分說明：

    一是委員們要求參加活動(dòng)的意愿加強(qiáng)了，有些活動(dòng)尤其是調(diào)研和考察，在規(guī)模控制、名額有限的情況下，許多委員仍積極要求報(bào)名參加。

    二是委員們?cè)趨⑴c調(diào)研的過程中，善于思考問題、敢于發(fā)表意見，建諍言、獻(xiàn)良策，受到了基層和部門的好評(píng)。

    三是委員們承辦活動(dòng)的積極性很高，不少委員主動(dòng)提出希望承辦委員會(huì)的考察聯(lián)誼等活動(dòng)的要求。四是委員提案工作成效明顯，五年間委員提交提案總共達(dá)410件，其中產(chǎn)生了不少有價(jià)值、有影響的提案，例如彭超美委員提出的《加強(qiáng)植保防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)民增產(chǎn)增收長(zhǎng)效機(jī)制》的提案，相關(guān)媒體進(jìn)行了專題采訪，并作詳細(xì)報(bào)道，為促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收產(chǎn)生了積極作用；黎華委員提出的《我國(guó)目前不應(yīng)實(shí)施婚檢自由》的提案，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，《武漢晚報(bào)》對(duì)此進(jìn)行專訪并作跟蹤報(bào)道，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效應(yīng)；白漢芳委員提出的《關(guān)于在青山區(qū)立即停建新建水泥廠和拆遷原有水泥廠的建議》，經(jīng)湖北經(jīng)視臺(tái)采訪并在《提案追蹤》欄目中播出后，受到了有關(guān)部門的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。

    2、突出專委會(huì)的整體作用。在開展調(diào)研、視察、提案等工作時(shí)，我們注意發(fā)揮專委會(huì)的整體功能，創(chuàng)新工作方式，保證了質(zhì)量和效果。

    調(diào)研方面，每次調(diào)研在盡可能多地吸收各個(gè)方面的委員和專家參加，在爭(zhēng)取部門積極支持的基礎(chǔ)上，專委會(huì)辦公室都要準(zhǔn)備與調(diào)研內(nèi)容有關(guān)的背景資料，讓委員提前了解相關(guān)政策和形勢(shì)，拓寬委員的視野和思路，這種做法很受委員的歡迎。在此基礎(chǔ)上，今年又有了發(fā)展：在每一次調(diào)研組下去之前，我們都邀請(qǐng)委員中的專家或研究機(jī)構(gòu)（部門）的學(xué)者來開一次講座，專門就本次調(diào)研內(nèi)容介紹相關(guān)國(guó)情省情，使參與調(diào)研的委員提前進(jìn)入角色，提前帶著政策和問題進(jìn)行思考，便于委員在調(diào)研過程中進(jìn)行對(duì)比分析，利于去偽存真，使委員的建議更具有效性、科學(xué)性。如今年省政協(xié)第28、29兩次常委會(huì)，我們?cè)谕瓿闪恕爸行∑髽I(yè)融資”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”及“現(xiàn)代裝備制造業(yè)”等3個(gè)專題調(diào)研過程中，就先后邀請(qǐng)了中國(guó)人民銀行武漢分行、省農(nóng)業(yè)廳及武漢理工大學(xué)等3位專家教授委員講課，效果很好。五年來，我們共向常委會(huì)提交調(diào)研報(bào)告30份，每年一季度的議政性常委會(huì)上我們都有2篇以上的專題調(diào)研報(bào)告被確定為大會(huì)發(fā)言材料。自2006年6月，省政協(xié)辦公廳創(chuàng)辦《議政建言》以來，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共有7份調(diào)研、視察報(bào)告被采用。

    視察方面，為了提高視察質(zhì)量，我們首先注意做好視察選題的積累。在調(diào)研中注意收集部門重視、社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的問題作為選題的原始依據(jù)，以此來確定視察的內(nèi)容。如“政府搭建融資平臺(tái)”、“安全生產(chǎn)”等，都是在平時(shí)調(diào)研中收集整理而來的，起到了政府部門歡迎、社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的效果。其次，注意改進(jìn)視察形式，突出特邀視察和對(duì)口視察。積極加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)工作配合協(xié)調(diào)，互動(dòng)共促，這樣有利于提高視察的質(zhì)量和效果。最后，注意轉(zhuǎn)變視察的作風(fēng)。無(wú)論是視察方案的確定，還是視察路線的設(shè)立，都要充分體現(xiàn)深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)的要求。既要看好的方面，也要看不足的方面，做到“聽、看、查、問”有機(jī)結(jié)合，保證委員看到和了解掌握到真實(shí)情況。

    五年來我們共組織開展委員視察活動(dòng)10次，平均每年2次，其中不少視察活動(dòng)由于選題合理、組織有力，成效十分明顯，受到省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。例如，今年圍繞礦山安全問題開展的視察活動(dòng)，就得到了王生鐵主席的高度贊揚(yáng)，對(duì)我們報(bào)送的反映委員視察表現(xiàn)的總結(jié)材料《用辛勤和智慧塑造形象》作出長(zhǎng)篇批示，并在常委會(huì)上印發(fā)。

    提案工作方面，我們認(rèn)識(shí)到提案是政協(xié)專委會(huì)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)、履行自身職能的有效形式，為此主要從三個(gè)方面做好集體提案工作：一是有針對(duì)性地開展提案調(diào)研。2004年初，有關(guān)方面反映電網(wǎng)建設(shè)滯后造成了電力能源短缺的問題，我們?cè)谖绦械赂敝飨穆暑I(lǐng)下到華中電網(wǎng)公司及河南進(jìn)行調(diào)研，形成《我國(guó)電力體制改革后應(yīng)注意解決好電網(wǎng)建設(shè)滯后問題》的提案，委托全國(guó)政協(xié)委員鄭楚光、宋德福向全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議遞交，此提案被全國(guó)政協(xié)立案后送交國(guó)家發(fā)改委辦理。二是適時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

    2006年，我們組織委員赴武漢市開展安全生產(chǎn)視察活動(dòng)，在掌握了大量第一手資料的基礎(chǔ)上，向省政協(xié)全會(huì)提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議》的集體提案，引起省安監(jiān)部門的高度重視，采納了其中的意見和建議。三是有選擇地將委員個(gè)人提案轉(zhuǎn)化為集體提案。今年初，植保專家彭超美委員撰寫了一份關(guān)于加強(qiáng)我省植物保護(hù)法制建設(shè)的提案，請(qǐng)求我們以專委會(huì)集體提案的形式提交，我們認(rèn)為該提案反映的問題非常重要，提出的建議比較可行，經(jīng)與省農(nóng)業(yè)廳協(xié)商并核實(shí)情況后進(jìn)行了修改完善，向全會(huì)提交了《關(guān)于制定<湖北省植物保護(hù)條例>的建議》的集體提案，省政府法制辦研究后答復(fù)將列入明年的立法計(jì)劃。

    3、突出界別的作用。界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色，充分發(fā)揮界別作用是政協(xié)及各專委會(huì)工作的重要內(nèi)容。近五年來我們?cè)谧ズ梦瘑T會(huì)自身活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把界別活動(dòng)作為組織委員活動(dòng)開展的重點(diǎn)，加強(qiáng)與界別召集人的溝通，確立聯(lián)系機(jī)構(gòu)，制定界別活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善了界別活動(dòng)機(jī)制，使界別活動(dòng)開展得有聲有色。五年間，我們每年都要組織開展幾次有經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界委員參加的考察調(diào)研活動(dòng)，由于主題明確、針對(duì)性強(qiáng)、形式活潑、組織周密，委員們普遍反映增長(zhǎng)了見識(shí)，促進(jìn)了溝通，增進(jìn)了友誼。其中比較典型的例子有兩個(gè)：

    一是對(duì)長(zhǎng)荊鐵路的考察。由于該鐵路是我省與鐵道部共同出資修建的一條合資鐵路，也是目前我省已建成的唯一一條合資鐵路，對(duì)于研究探索我省如何通過合資方式加快地方鐵路建設(shè)，具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。為此，我們組織經(jīng)濟(jì)界和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的部分在漢委員，乘火車沿線考察了長(zhǎng)荊鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，加深了委員們對(duì)長(zhǎng)荊鐵路在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位的認(rèn)識(shí)，同時(shí)發(fā)揮委員的優(yōu)勢(shì)和作用，為使長(zhǎng)荊鐵路在湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)提出了許多建設(shè)性意見，受到了長(zhǎng)荊鐵路公司的歡迎，委員們也十分滿意。

    二是對(duì)東北老工業(yè)基地的考察。今年國(guó)家確定我省武漢、黃石、十堰、襄樊四個(gè)城市比照享受東北老工業(yè)基地政策后，為加快推進(jìn)這一工作，8月份我們組織經(jīng)濟(jì)界和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)部分委員在翁行德副主席率領(lǐng)下赴東北考察，俞正聲書記對(duì)此次考察很感興趣，主動(dòng)提出將考察報(bào)告送他參閱，省委政研室和武漢市委政研室也提出了類似要求，我們已通過《議政建言》專題報(bào)送。

    4、突出專委會(huì)的特色。突出自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是做好專委會(huì)工作的重要前提。幾年來，在實(shí)際工作中我們探索形成了一套行之有效的做法，主要是堅(jiān)持和突出四個(gè)特點(diǎn)：一是針對(duì)專委會(huì)委員具有豐富的從政經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長(zhǎng)的特點(diǎn)，努力為他們構(gòu)建好建言獻(xiàn)策的平臺(tái)。二是針對(duì)專委會(huì)對(duì)口部門多的特點(diǎn)，積極搞好多層面的協(xié)調(diào)與合作，拓寬依靠?jī)?nèi)外力量做好工作的渠道。三是針對(duì)專委會(huì)聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，努力營(yíng)造良好的協(xié)商氛圍，拓展委員參政議政的空間。四是針對(duì)專委會(huì)聯(lián)系界別多的特點(diǎn)，多做“搭橋”的工作，加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力，互動(dòng)互促，共同開展好各項(xiàng)活動(dòng)。

三、克服難點(diǎn)，努力創(chuàng)新工作內(nèi)容

    我們感到，專委會(huì)開展工作雖然有優(yōu)勢(shì)，但也面臨一定的困難。只有堅(jiān)持創(chuàng)新的思想，不斷拓展新的工作內(nèi)容，才能達(dá)到專委會(huì)履職的目的，提高我們的工作效能，取得令各界都比較滿意的成績(jī)。五年來，我們主要是在以下三個(gè)方面進(jìn)行了探索：

    1、在轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識(shí)上求創(chuàng)新，做到“虛實(shí)結(jié)合”。有些人認(rèn)為，政協(xié)專委會(huì)開展工作缺乏手段，只能務(wù)虛難以務(wù)實(shí)。為了消除這種誤區(qū)，我們堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法轉(zhuǎn)變觀念，注意在工作中把務(wù)虛與務(wù)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，結(jié)合專委會(huì)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，做了一些有政協(xié)特色的務(wù)實(shí)的事情。例如，今年開行省分行為推進(jìn)政策性貸款的科學(xué)化、民主化、社會(huì)化進(jìn)程，提高工作質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)，決定建立一個(gè)社會(huì)專家?guī)欤霃氖≌f(xié)委員中遴選一批專家，希望我們給予支持。經(jīng)我們與其他專委會(huì)共同努力，成功協(xié)商推薦了8名專家委員，為委員履行職責(zé)提供了新的空間。又如，2006年為落實(shí)由全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽線、由我省和深圳相關(guān)部門聯(lián)手對(duì)1000名貧困學(xué)生實(shí)施的助學(xué)扶貧—勤工儉學(xué)計(jì)劃，根據(jù)王生鐵主席作出的“好事辦好、善始善終”的批示，我們一抓到底，兩次組織委員赴深圳考察，和深圳有關(guān)方面共同研究探索，圓滿完成任務(wù)。

    2、在提高服務(wù)水平上求創(chuàng)新，做到“精益求精”。搞好服務(wù)是專委會(huì)的一項(xiàng)日常性工作，也是一項(xiàng)繁雜瑣碎但又極其重要的工作。服務(wù)工作的好壞，直接關(guān)系到專委會(huì)是否具有凝聚力和向心力，關(guān)系到專委會(huì)職責(zé)的履行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們注意將做好每一項(xiàng)服務(wù)都看作是對(duì)專委會(huì)工作水平的檢驗(yàn)。我們的主要做法：

    一是做好“安民告示”工作。將專委會(huì)全年要點(diǎn)及時(shí)間安排，及時(shí)向?qū)Ｎ瘯?huì)全體委員通報(bào)，使委員在知情的同時(shí)，也根據(jù)自己的實(shí)際情況，提出參加活動(dòng)的要求。這樣做的好處是使專委會(huì)的工作直接面對(duì)委員，既方便委員合理調(diào)配個(gè)人時(shí)間，積極參加活動(dòng)，又有利于我們隨時(shí)了解委員的要求，便于開展工作。

    二是做好“委員走訪”工作。走訪委員不僅是服務(wù)，更重要的是溝通。我們一直堅(jiān)持走訪委員制度，把政協(xié)組織對(duì)委員的關(guān)心送上門。我們每年都有計(jì)劃地安排到委員單位進(jìn)行走訪，了解委員的工作和生活情況，通報(bào)近期工作安排，并征求委員對(duì)我們工作的意見和建議。這種互動(dòng)交流，有利于溝通聯(lián)系、加深友誼、密切關(guān)系。

    三是做好“征集上送”工作。近年來，我們通過《政協(xié)網(wǎng)站》、《議政建言》、《各界反映》以及提案等平臺(tái)，及時(shí)將委員的活動(dòng)、意見及建議，完整準(zhǔn)確地傳送到各有關(guān)方面。這樣既加強(qiáng)了我們與委員的交往，便于隨時(shí)了解委員的想法意愿，又可以充分利用這種平臺(tái)的信息優(yōu)勢(shì)，幫助委員拓展思路、完善觀點(diǎn)，使他們提出的提案、意見和建議有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，提高參政議政水平。

    四是做好“臨時(shí)交辦”的工作。2006年我們配合辦公廳共同承辦了全省市州政協(xié)專門委員會(huì)主任培訓(xùn)班，并具體擔(dān)負(fù)組織工作。由于這是省政協(xié)首次對(duì)市州政協(xié)專門委員會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，我們?cè)谡J(rèn)真做好籌備及組織協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，積極思考，大膽探索，并采取了一些新的措施，如為方便參訓(xùn)人員的相互交流和工作聯(lián)系，我們先是將參訓(xùn)人員名單、住房安排以及分組名單、手機(jī)號(hào)碼一并編入培訓(xùn)指南，做到“一本通”。在分組安排上，我們又改變了以往按地域分組的方式，采取各市州參訓(xùn)人員交叉編組的辦法，做到每組都有不同市州專委會(huì)的主任參加。由于考慮周全細(xì)致，有效地保證了培訓(xùn)班的圓滿成功，既受到參訓(xùn)主任們的一致好評(píng)，也得到省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

    實(shí)踐證明，為委員做好服務(wù)工作產(chǎn)生的效果是直接和明顯的。其一，可以拉近我們與委員的距離，讓委員感到我們是真正在為他們服務(wù)，增強(qiáng)委員的認(rèn)同感和參加活動(dòng)的興趣，從而更加關(guān)心支持幫助專委會(huì)的工作；其二，可以促使委員不斷增強(qiáng)責(zé)任感，更好地履行職責(zé)，為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積極建言獻(xiàn)策；其三，可以增強(qiáng)專委會(huì)的活力，使專委會(huì)的工作開展得更加有聲有色。

    3、在提高調(diào)研質(zhì)量上求創(chuàng)新，做到“有為有味”。如何提高專題調(diào)研的質(zhì)量，是各個(gè)專委會(huì)普遍面臨的一個(gè)難點(diǎn)。為了解決這個(gè)問題，在調(diào)研過程中，我們注意做到：

    一是“提前充電”，充分做好調(diào)研準(zhǔn)備工作。每次調(diào)研前，組織大家集中聽取有關(guān)專家的講座，同時(shí)辦公室人員從各種報(bào)刊、雜志及網(wǎng)絡(luò)媒體上查找相關(guān)資料，將相關(guān)課題在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外最新的觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展趨勢(shì)整理匯編后，做到人手一冊(cè)，讓參加調(diào)研的委員充分掌握調(diào)研課題的背景，并根據(jù)自己的經(jīng)歷和理解，提出具有前瞻性的建議和對(duì)策。

    二是“爭(zhēng)取支持”，積極爭(zhēng)取政府部門和各民主黨派團(tuán)體的支持。調(diào)研前后，組織調(diào)研人員與省直相關(guān)部門、黨派團(tuán)體進(jìn)行座談，掌握宏觀政策和面上的情況，有時(shí)還邀請(qǐng)他們共同參與調(diào)研。

    三是“改進(jìn)方式”，努力改進(jìn)調(diào)研方式。政協(xié)的調(diào)研有不同于黨委政府的特點(diǎn)。自主性強(qiáng)，不易受外界的干擾。調(diào)研過程中，我們除了實(shí)地調(diào)查外，還采用問卷調(diào)查的方式，如2003年，為完成第3次常委會(huì)布置的縣域經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研任務(wù)，我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上，直接向全省64個(gè)縣（市）發(fā)出調(diào)查問卷，并將回收的500余份問卷統(tǒng)計(jì)分析后形成了完整的調(diào)查報(bào)告，得到各方面的好評(píng)。又如，為了把縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研搞得更深更透，我們除了建立縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行持續(xù)跟蹤調(diào)查外，每年都要選一至兩個(gè)涉及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題開展調(diào)研，由此產(chǎn)生的對(duì)策和建議多次得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

    四是“積極參與”，積極參與全國(guó)政協(xié)的調(diào)研。2005年，我們協(xié)助全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開展了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的政府作用”的專題調(diào)研，提出的許多建議被調(diào)研組采納并引起中央領(lǐng)導(dǎo)重視，溫家寶、賈慶林同志分別作出重要批示。

四、尋求亮點(diǎn)，不斷豐富創(chuàng)新形式

    創(chuàng)新是一項(xiàng)極具開拓性的工作，必須做到永不滿足，自我加壓，只有這樣工作才會(huì)亮點(diǎn)紛呈。近五年來，我們堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法，不斷開拓新的工作領(lǐng)域，不斷探索新的工作形式，取得了一些收獲。

    1、舉辦論壇，擴(kuò)大影響。圍繞九屆省政協(xié)確定的縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，2005年我們與省開行、工商聯(lián)聯(lián)合承辦了“縣域經(jīng)濟(jì)與開發(fā)性金融”論壇，省人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各市州縣（市）區(qū)政府管經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)主席、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員共430人出席了論壇。這次論壇受到了王生鐵主席的肯定和贊揚(yáng)，被稱作“是省政協(xié)參政議政形式的一次創(chuàng)新；是省政協(xié)落實(shí)省委關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的一次實(shí)踐；是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，人民政協(xié)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新的探索；是社會(huì)各界關(guān)注并參與政協(xié)工作的生動(dòng)體現(xiàn)”。事實(shí)證明的確如此：論壇舉辦前，省開行的貸款業(yè)務(wù)只在34個(gè)縣市區(qū)開展，論壇舉辦后半年時(shí)間就推廣到了74個(gè)縣市區(qū)，省開行和地方政府普遍反映我們?yōu)樗麄冏隽艘患蠛檬隆?BR>
    2、辦好試點(diǎn)，跟蹤推進(jìn)。為研究探索促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題，我們決定將漢川市作為本屆經(jīng)濟(jì)委員會(huì)跟蹤調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)問題的聯(lián)系點(diǎn)。我們從2003年開始，每年都組織開展與聯(lián)系點(diǎn)的互動(dòng)活動(dòng)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。例如，2003年邀請(qǐng)漢川市政協(xié)到九屆三次常委會(huì)上介紹了該市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，為常委會(huì)決策當(dāng)參謀；此后，在漢川市政協(xié)的大力支持和合作下，我們又連續(xù)兩年組織專委會(huì)的部分委員赴漢川聯(lián)系點(diǎn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行對(duì)比分析和專題調(diào)研，為完成常委會(huì)的專題調(diào)研報(bào)告提供了翔實(shí)的素材；今年我們又與漢川市政協(xié)共同舉辦了“省政協(xié)專家委員漢川行”活動(dòng)。漢川市委、政府也積極參與，事前在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，匯集了企業(yè)發(fā)展七個(gè)方面的難題，我們將委員就紡織、金屬、食品加工、林果四個(gè)方面編成四個(gè)組，直接到企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面對(duì)口技術(shù)指導(dǎo)與咨詢，受到企業(yè)的歡迎，也得到了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

    3、合作共事，實(shí)現(xiàn)雙贏。合作共事，體現(xiàn)了政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容性強(qiáng)的特點(diǎn)，是政協(xié)開展活動(dòng)的一大優(yōu)勢(shì)。我們?cè)诩訌?qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)的共事與合作的同時(shí)，十分注意探索擴(kuò)大合作共事的范圍，發(fā)揮好委員作用，擴(kuò)大政協(xié)影響。在基層，我們將漢川市作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系點(diǎn)，與漢川市政協(xié)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，雙方定期交流，開展活動(dòng)；在省直部門，我們針對(duì)省委省政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的安全生產(chǎn)問題，選擇省安監(jiān)局作為合作伙伴，連續(xù)兩年組織委員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行視察，委員們提出了許多很好的意見和建議，受到合作單位的歡迎。省政府領(lǐng)導(dǎo)在視察報(bào)告上批示“充分體現(xiàn)了省政協(xié)對(duì)安全生產(chǎn)的大力支持和有效監(jiān)督”；

    在金融機(jī)構(gòu)，我們把縣域經(jīng)濟(jì)融資作為合作主題，連續(xù)三年與開行省分行進(jìn)行合作，在前年聯(lián)合舉辦縣域經(jīng)濟(jì)論壇的基礎(chǔ)上，去年由開行選點(diǎn)，我們組織委員對(duì)地方政府搭建融資平臺(tái)進(jìn)行了視察，省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)視察報(bào)告作了批示，并轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究落實(shí)，今年又與開行合作聯(lián)合調(diào)研，向省政協(xié)第28次常委會(huì)提交了“關(guān)于中小企業(yè)融資問題的調(diào)查與思考”的報(bào)告，并與其它委員會(huì)聯(lián)合推薦專家委員，進(jìn)入開行的人才庫(kù)；在行業(yè)協(xié)會(huì)，我們與省酒業(yè)協(xié)會(huì)合作，對(duì)全省酒業(yè)發(fā)展的基本情況展開調(diào)研，并對(duì)我省四大酒業(yè)集團(tuán)—?jiǎng)啪?、白云邊、稻花香、枝江進(jìn)行了考察。

    實(shí)踐表明，加強(qiáng)合作共事，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共促，是專委會(huì)推進(jìn)工作創(chuàng)新的有效形式，對(duì)合作雙方而言都是十分有利的。一方面，合作方可以借助政協(xié)這個(gè)平臺(tái)和渠道，推介自己，反映情況，借助我們委員的作用，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，有利于問題的解決和工作的推動(dòng)；另一方面，對(duì)政協(xié)和專委會(huì)來說，履行了職能，拓寬了工作路子，展示了委員風(fēng)采，擴(kuò)大了政協(xié)影響，達(dá)到了委員滿意、部門歡迎、社會(huì)認(rèn)可的目的。

    回顧近五年來的工作實(shí)踐，我們?cè)谕七M(jìn)工作創(chuàng)新方面雖然作出了一定探索和努力，也取得了一定的成績(jī)。但是客觀地講，我們的創(chuàng)新以及創(chuàng)新所形成的效果主要還不能深入，不夠顯著，需要我們做的工作仍然很多，可謂任重道遠(yuǎn)。今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷地為政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的工作注入活力，以便更好地完成常委會(huì)和主席會(huì)議交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。