(2007年11月23日)
本屆省政協(xié)自2003年成立以來,我們在省政協(xié)常務(wù)委員會(huì)和主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六大和十七大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,積極開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政活動(dòng),把《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》貫徹到專委會(huì)工作的具體實(shí)踐中,充分發(fā)揮了政協(xié)專委會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。
一、委員會(huì)五年主要工作回顧
近五年來,我們共組織開展調(diào)研、視察、考察和學(xué)習(xí)座談活動(dòng)94次,形成調(diào)查、視察、考察報(bào)告和其他建議材料72份,其中大部分被省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn),所提意見和建議有的被有關(guān)部門采納、吸收,有的已經(jīng)得到落實(shí)或基本得到落實(shí)。以委員會(huì)名義提集體提案16件,提供反映社情民意的信息13篇,獲得省政協(xié)優(yōu)秀提案和信息工作優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì),連續(xù)兩年組織政協(xié)委員和專家教授到有關(guān)縣市開展送醫(yī)送藥活動(dòng),為我省政協(xié)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)以選準(zhǔn)議題為突破口,深入基層開展專題調(diào)研
調(diào)查研究是政協(xié)專委會(huì)工作的基本功,而調(diào)研的成效如何取決于調(diào)研議題的選擇。首先我們堅(jiān)持圍繞政協(xié)工作的全局,圍繞黨和政府的工作重點(diǎn),并結(jié)合專委會(huì)的工作特點(diǎn)選擇議題。本屆省政協(xié)成立以來,堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為五年工作的重點(diǎn),為此,我們以科教興省、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧為著力點(diǎn),選擇富有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的議題開展調(diào)研。其次,立足實(shí)際選擇議題。就社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心而政府有關(guān)部門一時(shí)難以顧及的問題,深入開展調(diào)研,并一抓幾年,堅(jiān)持不懈,在求深、求精、求實(shí)上下功夫,切實(shí)掌握第一手資料,提出富有建設(shè)性且操作性強(qiáng)的對策建議。再次,在調(diào)研中注重拓寬視野,開展對比研究,在對比中尋找差距、探索對策。
比如,2006年3月,我們就發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題組織委員對宜昌、仙桃、天門、漢川等地進(jìn)行了專題調(diào)研后,在王少階副主席的帶領(lǐng)下,我們又到江蘇、浙江兩省進(jìn)行了學(xué)習(xí)對比考察,形成了《大力發(fā)展職業(yè)教育,全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)》和《江蘇、浙江發(fā)展職業(yè)教育對我們的啟示》兩篇調(diào)研報(bào)告,報(bào)送省委、省政府后,引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,中共中央政治局委員、省委書記俞正聲5月8日在《江蘇、浙江發(fā)展職業(yè)教育對我們的啟示》的報(bào)告上批示:“材料很好,‘啟示’不少,我省的職業(yè)教育確實(shí)還存在許多不足,應(yīng)奮起直追?!蓖?,劉友凡副省長也在該報(bào)告上批示:“發(fā)展職業(yè)教育是中部崛起、富民強(qiáng)省的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)就此組織專題調(diào)研,在省內(nèi)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,又遠(yuǎn)行與江、浙兩省對比調(diào)研,增強(qiáng)了調(diào)研的全局性與針對性。省農(nóng)業(yè)廳要高度重視這項(xiàng)調(diào)研成果,積極主動(dòng)與省教育廳、勞動(dòng)廳配合,從農(nóng)科教結(jié)合入手,大力推進(jìn)職業(yè)教育,為‘明天’和‘后天’的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)具有‘硬功’、‘軟功’的技能人才,研究落實(shí)情況報(bào)告省政協(xié)?!贝撕蟛痪?,省政府下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,提出從2006年起設(shè)立湖北省職業(yè)教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi),并要求多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),認(rèn)真落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠政策,引導(dǎo)各方面對職業(yè)教育的投入等,這其中的許多措施,都直接吸收了我們在報(bào)告中的建議。
五年來,圍繞我省改革發(fā)展中的重點(diǎn)問題切實(shí)開展調(diào)研,比如,教育方面:發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、落實(shí)民辦教師待遇政策、貧困山區(qū)中小學(xué)校飲水難、稅費(fèi)改革后農(nóng)村基礎(chǔ)教育等問題;科技方面:國家農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目匹配資金缺口問題、依靠科技加快發(fā)展我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新型工業(yè)化和企業(yè)信息化建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、中小企業(yè)科技、增強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、民營科技企業(yè)發(fā)展、振興湖北老工業(yè)基地、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等問題;文化方面:振興湖北地方戲曲、大力弘揚(yáng)紅色文化、南水北調(diào)工程對丹江口庫區(qū)文物保護(hù)的影響、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、發(fā)展廣電傳媒產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、“八一節(jié)”和“六城會(huì)”場館建設(shè)“迎節(jié)慶、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)等問題;衛(wèi)生方面:新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、發(fā)展我省中醫(yī)藥事業(yè)、解決“看病難、看病貴”問題及農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)、食品藥品安全等問題;體育方面:農(nóng)村體育發(fā)展、城市社區(qū)群眾性體育、備戰(zhàn)“奧運(yùn)”和“六城會(huì)”、選拔培養(yǎng)體育后備人才等專題開展了調(diào)查和視察活動(dòng),提出了一些有價(jià)值的對策建議,為省委、省政府決策起到了較好的參謀作用。
(二)以重點(diǎn)活動(dòng)為紐帶,加強(qiáng)與界別委員和民主黨派的聯(lián)系與合作
我們專委會(huì)是聯(lián)系界別較多的工作機(jī)構(gòu),發(fā)揮界別的群體優(yōu)勢,要根據(jù)屆別特征和專委會(huì)自身的特點(diǎn),不斷探索開展活動(dòng)的新形式,才能增強(qiáng)專委會(huì)的吸引力、凝聚力。同時(shí),政協(xié)參政議政的組織形式、實(shí)施過程和成果轉(zhuǎn)化,都需要體現(xiàn)多黨合作和協(xié)商的精神,專委會(huì)也需要民主黨派的廣泛參與,為此,在平時(shí)調(diào)研的過程中,我們盡量多邀請界別委員和民主黨派共同參與,形成工作合力。為更好貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神,促進(jìn)我國職業(yè)教育改革和發(fā)展,我們與民建中央共同舉辦“2006中國職業(yè)教育發(fā)展論壇”,并于同年5月21日至22日在武昌東湖賓館舉行。
中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席張榕明和教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華職教社、青海、廣東等省的領(lǐng)導(dǎo)同志和職業(yè)教育方面的專家、學(xué)者出席會(huì)議并作了大會(huì)發(fā)言。參加論壇的正式代表達(dá)200多人,中央和我省的多家新聞媒體及時(shí)報(bào)道了論壇的盛況。據(jù)統(tǒng)計(jì),論壇共向全國30多個(gè)省市自治區(qū)的職業(yè)技術(shù)院校發(fā)出邀請函和征文啟事300多份,收到來自全國知名職業(yè)教育家、企業(yè)家提交的論文100余篇,這些論文從不同角度對我國職業(yè)教育工作提出了許多有價(jià)值的意見和建議。成功舉辦“中國職業(yè)教育發(fā)展論壇”,為政府與企業(yè)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間搭建了有效溝通的橋梁,又匯聚了政協(xié)各參加單位的力量,擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響,它是新形勢下人民政協(xié)和民主黨派履行職能的形式創(chuàng)新,也是我委充分發(fā)揮專委會(huì)與民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍的有益嘗試。
(三)以民生問題為切入點(diǎn),不斷提高議政實(shí)效
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,民生問題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,是解決民生問題的重要手段,也是我們貫穿專委會(huì)工作全過程的重要指導(dǎo)原則。教育、醫(yī)療是改革過程中人民群眾最關(guān)心和關(guān)注的問題,2003年11月上旬,針對落實(shí)民辦教師待遇政策中存在的一些問題,我們和省教育廳聯(lián)合組織調(diào)查組,到民辦教師問題比較集中的麻城市和浠水縣進(jìn)行了專題調(diào)研,并與部分民辦教師進(jìn)行了座談,形成了《關(guān)于我省落實(shí)民辦教師政策工作中存在的問題及建議》的調(diào)查報(bào)告,我們將報(bào)告呈報(bào)給省委、省政府后,俞正聲書記很快作出批示:“此報(bào)告有事實(shí),有數(shù)據(jù),有分析,很有參考價(jià)值。民師問題應(yīng)高度重視,進(jìn)一步制定具體措施,能否在今年內(nèi)比較徹底的解決?”并強(qiáng)調(diào):“此件可否作為參閱件發(fā)到有關(guān)市委、政府,以引起他們的重視?!笔≌种匾?,在2004年春節(jié)假期后的第一周召開專題會(huì)議,通知相關(guān)市的領(lǐng)導(dǎo)和縣市政府主要負(fù)責(zé)人參加,落實(shí)俞書記的指示精神,并把我們的調(diào)查報(bào)告作為會(huì)議參閱件印發(fā)。嗣后,省財(cái)政安排5000多萬元專項(xiàng)資金用于解決和落實(shí)民辦教師政策問題。
看病難、看病貴,是人民群眾反映最突出的問題之一,根據(jù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,我們與省衛(wèi)生廳、物價(jià)局一道,就醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格問題進(jìn)行了廣泛調(diào)研,所形成的報(bào)告受到省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并作為在鄂全國政協(xié)委員的集體提案提交到全國政協(xié)會(huì)議。
食品衛(wèi)生關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,一段時(shí)間市場上出現(xiàn)了許多質(zhì)量不合格的食品,成為人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題,2006年11月,在周宜開副主席的帶領(lǐng)下,我委組織部分委員,在認(rèn)真聽取省食品藥品監(jiān)督管理局綜合情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上,分別赴武漢、荊州、荊門三地開展食品安全視察工作,委員們深入到學(xué)校食堂、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜種植基地進(jìn)行了認(rèn)真檢查,針對部分地區(qū)食品安全工作中存在的管理機(jī)制不順、投入不足、農(nóng)產(chǎn)品的源頭污染沒有得到遏制等問題,提出了建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系、加快立法進(jìn)程、加大投入等意見和建議,對我省的食品安全工作起到了積極的推動(dòng)作用。
(四)以服務(wù)基層為目的,切實(shí)發(fā)揮委員會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢
突出專委會(huì)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,是我們在工作中牢牢把握的重點(diǎn)。教科文衛(wèi)體委員會(huì)專家教授眾多,為發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,切實(shí)為人民辦實(shí)事、辦好事,我們和省衛(wèi)生廳連續(xù)兩年聯(lián)合同濟(jì)醫(yī)院、省人民醫(yī)院、中南醫(yī)院、省中醫(yī)院、解放軍161醫(yī)院、省武警總醫(yī)院等6家醫(yī)院,分別到我省有關(guān)縣市開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng),派出心內(nèi)、神經(jīng)、眼科等專業(yè)的專家教授44名,捐贈(zèng)各類藥品價(jià)值近20萬元,免費(fèi)為人民群眾看病診治和咨詢9671人,開出處方6349份。這些活動(dòng)既幫助基層群眾解決了一些問題,也為樹立人民政協(xié)形象,擴(kuò)大人民政協(xié)的影響起到了很好的宣傳作用,同時(shí),廣大委員通過深入基層,了解了基層情況,為參政議政創(chuàng)造了條件。省政協(xié)主席王生鐵同志非常重視此項(xiàng)活動(dòng),親自參加送行儀式,活動(dòng)結(jié)束后還專門聽取情況匯報(bào),并對參加活動(dòng)的醫(yī)務(wù)工作者和政協(xié)委員給予高度贊揚(yáng)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的身體健康、生命安全和農(nóng)村的改革、發(fā)展與穩(wěn)定,是黨和政府關(guān)心農(nóng)民群眾、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一件大事。我委組織衛(wèi)生界的部分委員并聯(lián)合省農(nóng)工民主黨組成調(diào)研組,就有關(guān)發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題分赴長陽、漢川、鐘祥、公安、石首五縣市進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查組除認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)卣捌湫l(wèi)生、財(cái)政、民政等部門情況匯報(bào)外,還深入到20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進(jìn)行了實(shí)地考察,提出了大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意見和建議,促進(jìn)了我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
(五)以提案跟蹤為主要方式,切實(shí)發(fā)揮民主監(jiān)督作用
民主監(jiān)督是政協(xié)工作的重要內(nèi)容。對于涉及到我省中心工作和迫切需要解決的重要問題,我們不以向省委、省政府和主管部門提出建議為終結(jié),也不以得到領(lǐng)導(dǎo)批示為滿足,而是不斷探索,按照政協(xié)章程規(guī)定的工作方式,以提案的辦理和落實(shí)為主要手段,強(qiáng)化民主監(jiān)督職能,以執(zhí)著的精神跟蹤落實(shí),切實(shí)提高參政議政的實(shí)效。如2005年在恩施州調(diào)研時(shí)了解到貧困山區(qū)中小學(xué)存在飲水難的問題,我們向省有關(guān)部門提出了建議,2006年“兩會(huì)”期間,我們又以委員會(huì)的名義提出了《關(guān)于盡快解決恩施少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校飲水難問題的建議》的提案,并反復(fù)與省水利廳溝通和聯(lián)系,引起了省水利廳的高度重視,該廳領(lǐng)導(dǎo)專門召開會(huì)議研究,決定將此問題列入工作規(guī)劃,撥出專項(xiàng)資金逐年予以解決。
振興湖北地方戲曲在傳承和發(fā)展地方優(yōu)秀文化、建設(shè)和諧社會(huì)中具有重要作用,在新形勢下,劇團(tuán)的發(fā)展面臨許多新情況、新問題,在王生鐵主席的親自領(lǐng)導(dǎo)下,我們連續(xù)兩年,深入開展專題調(diào)研,在認(rèn)真聽取專家、學(xué)者和劇團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,拿出了《關(guān)于振興湖北地方戲曲的調(diào)研報(bào)告》,引起了省政府和宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為進(jìn)一步推動(dòng)政策措施的落實(shí),我們又提出了振興湖北地方戲曲的提案,并作為重點(diǎn)提案予以督辦,取得了較好的效果。
職業(yè)教育是關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題,也是我們始終抓在手里的大課題,我委于2004年至2007年連續(xù)四年開展了有關(guān)職業(yè)教育的調(diào)研和視察工作,我們的建議引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,俞正聲書記曾4次做出重要批示,為了切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展,我委提出了《關(guān)于進(jìn)一步加快我省職業(yè)教育發(fā)展的建議》的提案,并被列為主席重點(diǎn)督辦的提案,2006年10月中旬,由王少階副主席帶隊(duì),省教育廳等承辦單位參加,對黃石市的職業(yè)教育工作進(jìn)行現(xiàn)場督辦,有力地推動(dòng)了我省職業(yè)教育工作的發(fā)展。
二、五年工作的主要體會(huì)
五年來,在全體委員及辦公室同志們的共同努力下,圓滿地完成了九屆省政協(xié)常委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)調(diào)研專題和我委制定的工作計(jì)劃,較好發(fā)揮了委員會(huì)的基礎(chǔ)性作用?;仡欉@些年的工作,我們感到有一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)值得總結(jié):
(一) 加強(qiáng)自身建設(shè)是發(fā)揮委員主體作用的基礎(chǔ)和前提
五年來,我們在轉(zhuǎn)變觀念上求創(chuàng)新,通過定期、不定期的學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,增強(qiáng)搞好政協(xié)工作的信心,增強(qiáng)專委會(huì)的凝聚力。
一是搞好學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)思想建設(shè)。及時(shí)學(xué)習(xí)中共十六大、十七大文件精神,學(xué)習(xí)中央和省委的重要會(huì)議精神,通過組織開展學(xué)習(xí)參觀活動(dòng),加深對《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和省委政協(xié)工作會(huì)議精神的理解和認(rèn)識(shí),交流學(xué)習(xí)體會(huì),進(jìn)一步提高了對新時(shí)期人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí);
二是制定規(guī)章,完善委員會(huì)內(nèi)部工作程序。我們委員會(huì)組建以后,結(jié)合工作實(shí)際和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)制定了委員會(huì)有關(guān)會(huì)議制度和辦公會(huì)議制度,完善了委員會(huì)辦公室崗位分工責(zé)任制度及相關(guān)規(guī)則。同時(shí)還將委員會(huì)按照界別分組,推選了相關(guān)小組的組長,使專委會(huì)工作進(jìn)一步制度化、程序化和規(guī)范化。
三是改進(jìn)工作方式,不斷提高辦事效率。在調(diào)研工作中我們注意邀請?jiān)诋?dāng)?shù)氐氖≌f(xié)委員參與,加強(qiáng)與有關(guān)市縣政協(xié)專委會(huì)的聯(lián)系與溝通,邀請他們積極參與協(xié)作調(diào)研,注意傾聽他們的意見與建議。針對調(diào)研課題多、文字任務(wù)重等困難,我委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作人員團(tuán)結(jié)合作,勤奮工作,對每次活動(dòng)的內(nèi)容和方式都認(rèn)真加以研究和協(xié)調(diào),確保了各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。特別是承辦“中國職業(yè)教育發(fā)展論壇”時(shí),在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,我委多次召開籌備會(huì),明確分工,制定出切實(shí)可行的方案,提高了工作效率和工作質(zhì)量,辦公室的同志為開好論壇做了大量文字、會(huì)務(wù)、接送客人等工作,出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。四是加強(qiáng)與委員的聯(lián)系,增強(qiáng)委員會(huì)的凝聚力。認(rèn)真做好優(yōu)秀政協(xié)委員的評選工作,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和條件,并結(jié)合幾年來委員履行參政議政職能的情況,確定優(yōu)秀政協(xié)委員的提名人選,鼓勵(lì)委員爭優(yōu)創(chuàng)先。此外,辦公室堅(jiān)持給每位委員寄生日賀卡,詢問委員工作、生活中的困難,幫助呼吁解決問題,增進(jìn)了彼此的感情,推進(jìn)了工作的開展。
(二)廣泛協(xié)作聯(lián)合調(diào)研是發(fā)揮專委會(huì)整體合力的重要途徑
調(diào)查研究是政協(xié)工作的重要環(huán)節(jié),也是委員參政議政的重要形式。它不同于政府部門或社會(huì)科研單位的調(diào)研,一定程度上要體現(xiàn)黨派、界別委員的團(tuán)結(jié)共事與協(xié)作。我們通過整合調(diào)研資源,也節(jié)約了調(diào)研成本,提高了調(diào)研效率。
一是與省各民主黨派聯(lián)合調(diào)研。五年來,我們先后就農(nóng)村新型合作醫(yī)療、企業(yè)自主創(chuàng)新、紅色文化建設(shè)、文明社區(qū)建設(shè)分別與省農(nóng)工、省民盟、省民建、省民進(jìn)開展了聯(lián)合調(diào)研。
二是與省直部門聯(lián)合調(diào)研。在調(diào)研活動(dòng)時(shí),我委積極加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,請他們通報(bào)情況,并和他們聯(lián)合開展了一些調(diào)研活動(dòng),成效明顯。我們先后和省衛(wèi)生廳、省教育廳、省體育局就“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、“職業(yè)教育發(fā)展”、“體育后備人才”等專題開展了聯(lián)合調(diào)研。同時(shí),我們還應(yīng)邀參加他們的重要活動(dòng),如我委參加了全省職業(yè)教育工作會(huì)議、全省科技工作會(huì)議、省衛(wèi)生廳組織的食品衛(wèi)生檢查活動(dòng)。通過這些活動(dòng),既密切了與省直有關(guān)部門的關(guān)系,又為搞好參政議政工作創(chuàng)造了條件。
三是與市縣政協(xié)聯(lián)合調(diào)研。我們注重平時(shí)與市州縣政協(xié)對口專委會(huì)保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系,互相交流工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)根據(jù)調(diào)研的內(nèi)容,邀請他們共同參與。如開展紅色文化建設(shè)專題調(diào)研時(shí),我們邀請了洪湖市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)協(xié)助調(diào)研,他們接到通知后,認(rèn)真組織活動(dòng),他們的調(diào)研成果更加豐富了我們調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容。
(三)多渠道宣傳是促進(jìn)專委會(huì)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的重要手段
在專委會(huì)調(diào)查、視察過程中,我們一方面注重提高視察、調(diào)查的質(zhì)量,另一方面,我們也注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。而多渠道加強(qiáng)宣傳工作,提高專委會(huì)工作的影響力,對促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化具有重要作用?!爸袊殬I(yè)教育發(fā)展論壇”召開時(shí),經(jīng)我委主動(dòng)聯(lián)系,人民政協(xié)報(bào)、湖北日報(bào)、楚天都市報(bào)、湖北電視臺(tái)、武漢電視臺(tái)等多家新聞媒體都予以了及時(shí)報(bào)道,其中湖北日報(bào)在頭條顯著位置和用一個(gè)整版面分別報(bào)道了論壇的盛況;五年來,我委的調(diào)研、座談、視察等各項(xiàng)重要活動(dòng),湖北電視臺(tái)、湖北日報(bào)、《世紀(jì)行》雜志、荊楚網(wǎng)站、省政協(xié)網(wǎng)站都予以了及時(shí)宣傳報(bào)道,擴(kuò)大了省政協(xié)和我委的社會(huì)影響。在開展反映社情民意的信息工作中,我委將在恩施州調(diào)研時(shí)了解到的情況編寫的“關(guān)于恩施州電力體制改革的建議”的信息,被省政協(xié)辦公廳《各界反映》采用,副省長任世茂閱后批示:“我省電力體制改革很復(fù)雜,請省經(jīng)委在聽取各方意見的基礎(chǔ)上,為落實(shí)省政府今年4月(106)號(hào)會(huì)議紀(jì)要當(dāng)好參謀?!?BR>
(四)領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持是搞好專委會(huì)工作的重要條件
專委會(huì)的工作是在常委會(huì)、主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,是政協(xié)整體工作的組成部分,領(lǐng)導(dǎo)重視、各位委員的大力支持、政府部門的協(xié)作配合是搞好專委會(huì)工作的重要條件。首先,政協(xié)主席、副主席和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的支持,使專委會(huì)工作和活動(dòng)取得事半功倍的效果。我委的工作安排、活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等都主動(dòng)向分管副主席請示、匯報(bào)。重要的活動(dòng)邀請分管副主席或主席參加,調(diào)動(dòng)了大家的積極性,也使得政府部門和基層政府對調(diào)研、視察活動(dòng)本身予以重視,活動(dòng)后所反映的意見、建議,也得到省委、省政府及相關(guān)部門的高度重視。
比如,在振興湖北地方戲曲的專題調(diào)研過程中,王生鐵主席連續(xù)兩年親自帶隊(duì),與文化廳和主要?jiǎng)F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、戲曲名家和戲曲專家一道,研究地方戲曲面臨的困難與機(jī)遇,共同探討振興地方戲曲的對策建議,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)張昌爾、李春明都參與了調(diào)研。此外,省政協(xié)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)幫助和支持我委開展協(xié)調(diào)、組織調(diào)研、視察、論壇等活動(dòng),不僅保證了工作的順利開展,也使我們能更好地配合全局工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了履行職能的力度和實(shí)效。其次,本委員會(huì)的各位主任和政協(xié)委員,發(fā)揮各自優(yōu)勢,從各個(gè)方面支持委員會(huì)的工作,有關(guān)政府部門積極配合,對于專委會(huì)提高工作效率、落實(shí)活動(dòng)成果發(fā)揮了不可替代的作用。由于政協(xié)性質(zhì)、人員構(gòu)成等因素,專委會(huì)進(jìn)行的每一項(xiàng)調(diào)研、視察等活動(dòng),對于所涉及部門的工作不一定都很熟悉。政府相關(guān)部門和各位委員的積極參與和配合,為調(diào)研、視察介紹情況,提供資料,使調(diào)研組較好地把握了問題的關(guān)鍵,提出了有針對性的政策建議,大大提高了參政議政的實(shí)效。
(五)加強(qiáng)辦公室建設(shè)是做好專委會(huì)工作的重要保證
辦公室是專委會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)著專委會(huì)的日程工作,為發(fā)揮辦公室參謀、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、辦事的職能作用,五年來,我們始終把加強(qiáng)辦公室的建設(shè),作為保證委員會(huì)工作順利開展的重點(diǎn)來抓。
一是推動(dòng)辦公室服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè)。在機(jī)關(guān)制定的一系列工作制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了具體工作步驟,對有關(guān)學(xué)習(xí)、文件處理、保管存檔等制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
二是加強(qiáng)了對辦公室同志的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高工作人員辦文、辦會(huì)和辦事的能力,改善了辦公條件,保障了委員會(huì)工作的順利開展。
三是加強(qiáng)委員會(huì)辦公室的思想作風(fēng)建設(shè)。積極開展愛崗、敬業(yè)、誠實(shí)、守信教育,不斷提高工作人員修養(yǎng),提升整體素質(zhì),倡導(dǎo)“求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、雷厲風(fēng)行”的作風(fēng),全心全意、真心實(shí)意地為委員搞好服務(wù)工作。每次活動(dòng),都做好活動(dòng)計(jì)劃,及時(shí)聯(lián)絡(luò)委員,爭取更多委員參加活動(dòng)。認(rèn)真反映委員會(huì)工作情況,上傳下達(dá),密切委員會(huì)和機(jī)關(guān)的聯(lián)系。堅(jiān)持外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),連續(xù)多年被機(jī)關(guān)評為文明處室。
五年來,我們專委會(huì)在工作創(chuàng)新方面做了大量工作,也取得了很大成績,但也存在一些不足,比如:界別活動(dòng)開展不多、委員作用發(fā)揮不夠充分等,需要我們在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。在新的歷史時(shí)期,人民政協(xié)的作用和地位越來越重要,政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)中,面臨著前所未有的機(jī)遇,也肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。我們將深入學(xué)習(xí)中共十七大精神,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揮優(yōu)勢,為實(shí)現(xiàn)我省全面小康的奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。