省環(huán)保廳廳長呂文艷表示 2020年全省空氣優(yōu)良天數(shù)不低于八成  今年武漢襄陽宜昌將實(shí)施大氣污染物更嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)

2018-01-26 10:05:18  

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圖為：呂文艷接受本報(bào)記者專訪

 

    □楚天都市報(bào)記者陳凌墨  攝影:楚天都市報(bào)記者鄒斌

 

   2018年，我省將打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)列為首要工作任務(wù)。如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)？推進(jìn)長江大保護(hù)還有哪些“硬骨頭”要啃？昨日，列席省人代會(huì)的省環(huán)保廳黨組書記、廳長呂文艷接受楚天都市報(bào)專訪。

 

    省民進(jìn)提案加強(qiáng)城市內(nèi)湖水質(zhì)保護(hù)

    建議打造武漢“百湖綠道”

 

    我省雖有“千湖之省”的美名，但近年來許多城市內(nèi)湖依然遭受著水質(zhì)污染富營養(yǎng)化、湖面面積縮小問題的困擾，而這些問題其實(shí)是困擾湖泊管理的老問題、“慢性病”。

    省民進(jìn)為此提交提案建議，我省應(yīng)結(jié)合河（湖）長制開展湖泊管理“一湖一策”試點(diǎn)工作。針對(duì)圍湖建房嚴(yán)重的地區(qū)，如省會(huì)武漢的湯遜湖、南湖地區(qū)，紫陽湖等城中公園，地方政府應(yīng)撥專款重點(diǎn)開展“退房還湖”工程，修建沿湖綠化道路，妥善安置居民，讓武漢不僅有東湖綠道，未來還要打造“百湖綠道”。我省各地方政府應(yīng)根據(jù)城市湖泊特點(diǎn)要求劃定垂釣放生區(qū)和非垂釣放生區(qū)，并明確所有城市內(nèi)湖嚴(yán)禁垂釣和放生。

    楚天都市報(bào)記者陳倩整理

 

    省民進(jìn)關(guān)注長江上游水土流失問題

    建言嚴(yán)控三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

    三峽庫區(qū)是長江上中游地區(qū)水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，庫區(qū)水土流失面積5.1萬平方千米，占庫區(qū)土地總面積的60.6%。每年流失的泥沙總量達(dá)1.4億噸，占長江上游泥沙的26％。

    為此，省民進(jìn)建議，優(yōu)化村鎮(zhèn)及路網(wǎng)布局，降低人為活動(dòng)干擾強(qiáng)度，優(yōu)化零星分散農(nóng)戶的住房位置和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，盡最大可能減低對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)的人為擾動(dòng)。嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo),推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè)。

    楚天都市報(bào)記者劉利鵬整理

 

    武漢襄陽宜昌大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將更嚴(yán)

 

    楚天都市報(bào)：不少代表委員表示，近幾年政府工作報(bào)告的“綠色”分量越來越重。也有人說，今年環(huán)保部門將更忙了。您怎么看？

    呂文艷：的確，這是近年來最“綠色”的政府工作報(bào)告。報(bào)告把生態(tài)環(huán)保工作擺在了十分重要的位置，全文提及環(huán)境保護(hù)工作共十余處，涉及篇幅1500余字。報(bào)告將打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為2018年的首要任務(wù)，作為環(huán)保部門，我們將牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、全力以赴，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    楚天都市報(bào)：怎樣才算是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是否有一個(gè)具體目標(biāo)？

    呂文艷：總體而言，就是要實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境質(zhì)量總體改善，環(huán)境治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我省制定了具體指標(biāo)。其中，治水方面，到2020年，地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)Ⅰ～Ⅲ類比例達(dá)到88.6%以上，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在6.1%以內(nèi)。治氣方面，納入國家考核的13個(gè)重點(diǎn)城市 PM2.5年均濃度不高于53微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于80%。治土方面，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。

    楚天都市報(bào)：這場戰(zhàn)役怎么打，我省將有哪些新的污染防治措施？

    呂文艷：圍繞水、空氣、土壤污染治理，我們將開展十大行動(dòng)。其中打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控“三大行動(dòng)”。其中，支持武漢、襄陽、宜昌等地優(yōu)先實(shí)施大氣污染物特別排放限值，這個(gè)限值比國家一般排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。

 

    年內(nèi)完成縣級(jí)飲用水源地全整治

 

    楚天都市報(bào)：治水和治土方面呢？

    呂文艷：開展碧水行動(dòng)，實(shí)施改善重點(diǎn)流域水質(zhì)、污染治理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、農(nóng)村環(huán)境整治、黑臭水體治理“四大行動(dòng)”。今年，全省地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。全省148個(gè)黑臭水體，我們用兩年時(shí)間已經(jīng)治理了104個(gè)，還有40個(gè)按照國家要求在2020年之前治理消除。

    開展凈土行動(dòng)，開展農(nóng)用地、工業(yè)污染地塊、危險(xiǎn)廢物“三大管控”。2016年，我省在全國率先出臺(tái)了《土壤污染防治條例》，今年，我們要對(duì)全省土壤污染進(jìn)行一個(gè)拉網(wǎng)式普查，查明全省農(nóng)用地土壤污染分布，完成全省土壤環(huán)境功能區(qū)劃定。在這個(gè)基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理，建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

    楚天都市報(bào)：推進(jìn)長江大保護(hù)方面，環(huán)保部門今年的重點(diǎn)是什么？

    呂文艷：今年重點(diǎn)工作有兩個(gè)。一是沿江化工企業(yè)整治行動(dòng)，推動(dòng)長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)重化工企業(yè)關(guān)閉、整合、升級(jí)、搬遷。二是在集中式飲用水源地保護(hù)方面，全面完成縣級(jí)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題清理整治。去年是市州級(jí)以上飲用水源地的整治，整治了全部62個(gè)問題；今年延伸到縣級(jí)，年底前要全面整治完成縣級(jí)飲用水源地存在的突出問題。

    楚天都市報(bào)：治水最難的莫過于跨區(qū)域的水體，這個(gè)難題可有破解新方案？

    呂文艷：我省水系發(fā)達(dá)，納入國家考核的有114個(gè)監(jiān)測斷面，是全國最多的。前年，湖北在沿江省市中率先實(shí)施跨界斷面考核，今年，我們將借鑒空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲的思路，探索對(duì)跨界斷面水環(huán)境不僅考核，還要實(shí)施明確的獎(jiǎng)罰，探索開展跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。另外，設(shè)立跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)察辦公室。

 

    去年77個(gè)市縣空氣質(zhì)量考核獲獎(jiǎng)9630萬元

 

    楚天都市報(bào)：去年各市州空氣質(zhì)量考核結(jié)果怎樣？

    呂文艷：2017年，省級(jí)財(cái)政安排生態(tài)補(bǔ)償資金9630萬元，對(duì)2016年度空氣質(zhì)量改善的77個(gè)市縣給予了獎(jiǎng)勵(lì)。由于對(duì)2016年的生態(tài)補(bǔ)償資金考核只是對(duì)17個(gè)市州，市州再根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)金額對(duì)轄區(qū)內(nèi)的部分縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。17個(gè)市州除了神農(nóng)架林區(qū)達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)處罰的生態(tài)補(bǔ)償金進(jìn)行了豁免外，其他16個(gè)市州均有獎(jiǎng)勵(lì)，沒有處罰地區(qū)。

    楚天都市報(bào)：去年我省空氣質(zhì)量改善成效如何？

    呂文艷：2017年我省納入國家統(tǒng)計(jì)的13個(gè)市州（不包括仙桃、潛江、天門和神農(nóng)架林區(qū)）PM10累計(jì)均值為80微克/立方米，同比改善幅度居全國第五。納入國家考核的13個(gè)市州PM2.5累計(jì)均值為52微克/立方米。13個(gè)市州優(yōu)良天數(shù)比例為76.1%，優(yōu)良天數(shù)改善幅度居全國第三。

 

    省級(jí)環(huán)保督察兩年內(nèi)覆蓋所有市州

 

    楚天都市報(bào)：在生態(tài)建設(shè)制度改革方面，我們關(guān)注到，省級(jí)“環(huán)保垂改”首當(dāng)其沖寫入報(bào)告。

    呂文艷：就在上周，1月18日，全省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革已經(jīng)正式啟動(dòng)。湖北作為全國首批12個(gè)改革試點(diǎn)省份，今年內(nèi)將基本改革到位。此次改革變化最大的就是對(duì)市縣環(huán)保部門干部管理權(quán)限的調(diào)整。為了增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，構(gòu)建全省環(huán)境監(jiān)察體系，將市、州、縣環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察職能上收，由省環(huán)保廳統(tǒng)一行使。

    楚天都市報(bào)：去年中央環(huán)保督察的力度很大，我省政府工作報(bào)告中提到“建立環(huán)保督察長效機(jī)制”，具體怎么建？

    呂文艷：中央環(huán)保督察帶來的環(huán)境改變是顯著的。2016年，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省一個(gè)月，就收到1925件投訴件，對(duì)于督察組提出的整改任務(wù)，我省積極整改，去年已完成56個(gè)整改任務(wù)，剩下的28項(xiàng)整改任務(wù)，按照國家要求要在2020年前全部完成。這28項(xiàng)任務(wù)，都是老大難問題，特別是跨流域的污染問題，比如四湖總干渠、天門河、通順河的污染問題。但是，再難啃的骨頭，我們也要堅(jiān)決啃下去。

    今年，在落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改方面，對(duì)中央環(huán)保督察整改工作情況開展省級(jí)“回頭看”。在建立環(huán)保督察長效機(jī)制方面，重點(diǎn)是建立環(huán)境督察制度，設(shè)立環(huán)境監(jiān)察專員，駐點(diǎn)專職督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)察工作，今年開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，涉及所有市州。