整頓規(guī)范縣級保安市場的幾點建議

2017-07-11 17:44:53  

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    隨著縣級經(jīng)濟的迅速發(fā)展，大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，是實現(xiàn)公共安全服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化的客觀要求，是發(fā)揮群眾性組織，維護社會治安的重要形式，也是緩解現(xiàn)階段公安警力不足的有效措施。

 

    由于受各種因素制約，目前縣級保安服務(wù)業(yè)規(guī)模較小、服務(wù)范圍偏窄、統(tǒng)一管理機制還不健全、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等問題突出，明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

 

    為促進縣級保安服務(wù)業(yè)健康、快速、有序發(fā)展，規(guī)范縣級保安市場，形成統(tǒng)一管理的保安隊伍，更好的協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪，形成有序的安防體系和統(tǒng)籌管理體系，迫切需要整頓規(guī)范保安市場，為此，特提出如下建議：

 

    一、大力宣傳，營造氛圍。要以貫徹落實全國保安工作會議和全省整頓規(guī)范保安服務(wù)市場工作電視電話會議精神為重點，以《保安服務(wù)管理條例》頒布實施為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《保安服務(wù)管理條例》和公安部《公安機關(guān)實施保安服務(wù)條例辦法》等法規(guī)規(guī)定，運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳整頓規(guī)范保安服務(wù)市場的重要性和必要性，爭取社會各界的廣泛支持。要通過整頓規(guī)范保安市場，增強公安機關(guān)與各部門之間的聯(lián)防聯(lián)動，維護縣級良好社會治安秩序，創(chuàng)建和諧社會。

    二、突出重點，著力整頓。一是加強和規(guī)范保安行業(yè)的監(jiān)管。要依照《娛樂場所管理條例有關(guān)規(guī)定》、《企業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)條例》和《中小學(xué)幼兒園管理辦法》，完成向所有娛樂場所派駐保安、向重點單位派駐保安和向中小學(xué)校派駐保安員的工作任務(wù)。對不設(shè)立保安員的單位，一旦發(fā)生火災(zāi)、治安、刑事等案件，公安機關(guān)將依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是規(guī)范保安稱謂和裝備管理。按照公安部提出的“四統(tǒng)一”要求，對納入縣級公安機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管的各類保安從業(yè)人員，包括協(xié)警、巡邏員、防損員、保衛(wèi)人員、單位門衛(wèi)等，統(tǒng)稱作保安員。同時，要按照2004年國務(wù)院《關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝》的通知精神和公安部《關(guān)于2007式保安服裝管理規(guī)定》的要求，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一管理。要嚴(yán)肅查處隨意亂著保安服等違法違規(guī)行為，認(rèn)真糾正保安人員著裝不規(guī)范等問題，維護縣級保安隊伍的良好形象。三是對現(xiàn)有在崗保安人員進行全面整頓。對現(xiàn)有在崗保安人員中尚未經(jīng)過政審建檔或沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)或無資格證的人員，各用人單位必須立即停止使用，待保安員取得湖北省公安廳統(tǒng)一頒發(fā)的《保安員資格證》后方可上崗。對繼續(xù)使用未取得資格證保安員的單位，按照《保安服務(wù)管理條例》，從重處罰。

 

    三、部門配合，齊抓共管。整頓規(guī)范保安工作，建議由縣級公安部門牽頭負(fù)責(zé)，綜治、房產(chǎn)以及城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門要緊密配合，依法取締非法保安組織，重點整治自行招聘保安員的單位未按規(guī)定落實相關(guān)工作制度以及不具備招錄、聘用保安員和穿警服的保安行為，完善監(jiān)管機制，全力整頓縣級保安服務(wù)市場，最大限度地發(fā)揮保安服務(wù)公司在社會治安防控中的作用，增強與各部門的群防群治，彌補縣級警力不足，維護良好社會秩序。

 

    （通城縣政協(xié)   魏自貴  供稿）