關(guān)于加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

2017-07-04 17:43:54  

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    近年來(lái)，在加快生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程中，各類秸稈綜合利用企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。以鐘祥市為例，截止2016年底，全市“五化”（原料化、飼料化、燃料化、肥料化、基料化）秸稈綜合利用企業(yè)已經(jīng)超過(guò)20家，秸稈綜合利用能力超過(guò)170萬(wàn)噸，成為全市秸稈綜合利用的主力軍，全市秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。但是，由于處于起步階段，秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展舉步維艱，制約了秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

 

    一、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

 

    一是產(chǎn)業(yè)政策不完善，扶持力度不夠。各級(jí)政府雖然出臺(tái)了鼓勵(lì)秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但是，扶持力度不大，相關(guān)政策落實(shí)不夠，推進(jìn)發(fā)展成效不明顯。

 

    二是企業(yè)布局不合理，輻射帶動(dòng)不夠。經(jīng)濟(jì)條件好、投資者積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)2-3家，邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)人投資發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)。

 

    三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，發(fā)展后勁不足。秸稈綜合利用企業(yè)的發(fā)展受資金的瓶頸制約比較嚴(yán)重，企業(yè)發(fā)展“小打小鬧”；秸稈收儲(chǔ)成本高，秸稈收儲(chǔ)、消納速度不快，企業(yè)比較效益低，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

 

    二、加快秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

 

    一是大力推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。秸稈綜合利用是提高土地效益、增加農(nóng)民收入的有效手段，是改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視，研究出臺(tái)工作意見，配套政策措施，全力推進(jìn)發(fā)展。

 

    二是大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)成果。應(yīng)當(dāng)組織專家開展專題研究，全面推廣秸稈綜合利用的“五化”新技術(shù)，全力推進(jìn)秸稈綜合利用，全面促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全力推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

    三是大力培育發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)。應(yīng)當(dāng)高度重視秸稈綜合利用企業(yè)的培育和發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)運(yùn)作為核心，合理布局秸稈綜合利用企業(yè)，加強(qiáng)扶持和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)、壯大。

 

    四是大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)技術(shù)人才。應(yīng)當(dāng)采取多種方式，定期組織開展秸稈綜合利用企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的本領(lǐng)；相關(guān)院校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，大力培育專業(yè)技術(shù)人才。

 

    五是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。應(yīng)當(dāng)建立健全秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，擬定考核和獎(jiǎng)補(bǔ)方案，認(rèn)真組織推進(jìn)，切實(shí)鼓勵(lì)、扶持秸稈綜合利用企業(yè)做大、做強(qiáng)，推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。

 

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）