農(nóng)村“空巢之痛”何以根治

2017-06-07 17:40:54  

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    近日，筆者在部分農(nóng)村和社區(qū)走訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村是“上有老，下有小，中間的人，全跑了“，空留一排排洋房小樓，唯有空巢老人和留守兒童形單影只，卻難以見(jiàn)到青壯年在家，出現(xiàn)良田荒蕪無(wú)人種、兒童隔代教育問(wèn)題多、老人生病無(wú)人管的“空巢之痛”，讓昔日農(nóng)村熱鬧的場(chǎng)景一去不復(fù)返。

 

    不難看出，“空巢之痛”痛點(diǎn)有三。一方面，農(nóng)產(chǎn)品收入入不敷出，種田沒(méi)賬算。近年來(lái)，化肥、農(nóng)藥的市場(chǎng)零售價(jià)節(jié)節(jié)攀升，尤其是汽油、柴油價(jià)格上漲造成的人工和機(jī)械成本猛增，讓附加值較小的農(nóng)產(chǎn)品收益降低，甚至倒貼錢(qián)。在農(nóng)村單靠一畝三分地，已經(jīng)難以養(yǎng)活全家。于是部分青壯年紛紛孔雀東南飛，下海務(wù)工。

 

    另一方面，農(nóng)村條件不如城市，青壯年呆不住。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，我國(guó)大中型城市在有利的大好浪潮下，取得了實(shí)足的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)等方面突飛猛進(jìn)，比肩國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家。而與目前的農(nóng)村相比，自然是一個(gè)在天上，一個(gè)地下，城鄉(xiāng)二元化差距較大。農(nóng)村落后的交通，不完善的基礎(chǔ)服務(wù)，單調(diào)寂寞的生活，讓剛剛下學(xué)青年和閑散壯年對(duì)繁華都市憧憬向往，趨之若鶩。

 

    農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民是關(guān)鍵群體。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，有著8億多農(nóng)民，他們?yōu)閲?guó)家創(chuàng)造了堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障，對(duì)國(guó)家的的快速發(fā)展起著重要作用，必須妥善處理好農(nóng)村的“空巢之痛”，否則，基礎(chǔ)不牢，必將地動(dòng)山搖。

 

    一是加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，刷新農(nóng)村新面貌。部分農(nóng)村仍然存在供水、供電、交通、醫(yī)療、住房等諸多問(wèn)題和不足，讓農(nóng)村的基礎(chǔ)條件捉襟見(jiàn)肘。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度，多向基層傾斜，多向農(nóng)村投資，讓陳舊的公路、緊張的水電、落后的醫(yī)療等問(wèn)題全面改善，給農(nóng)民一個(gè)安定舒適的環(huán)境。

 

    二是鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)招商引資辦廠，開(kāi)辟就業(yè)新通道。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距，就必須深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要在現(xiàn)有出臺(tái)政策基礎(chǔ)上，按照引商、親商、惠商、富商的原則，進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，在征地、稅收等重點(diǎn)上給予扶持力度，讓廠企扎根基層，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)造條件，開(kāi)辟通道。

 

    三是推動(dòng)暖心服務(wù)進(jìn)村入戶，提升幫扶新成效。農(nóng)村空巢老人和留守兒童缺乏關(guān)愛(ài)，孤獨(dú)寂寞，需要更多的幫助和關(guān)心。一方面村干部要在關(guān)心關(guān)愛(ài)上多作為、善作為，給老人和孩子多一份關(guān)心，多一份關(guān)愛(ài)；另一方面要在村一級(jí)就近成立志愿者服務(wù)隊(duì)，對(duì)口針對(duì)“空巢老人”和“留守兒童”，開(kāi)展“陽(yáng)光家園”“陽(yáng)光家庭”“愛(ài)心媽媽“”知心姐姐“等幫扶活動(dòng)，在精神上給他們以支持，思想上給他們多鼓勁，生活上多幫助，讓他們陽(yáng)光快樂(lè)無(wú)憂的學(xué)習(xí)和生活。

 

    四是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，增加產(chǎn)品附加值。面對(duì)土地閑置、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值不高的問(wèn)題，一方面要走集約化、大生產(chǎn)路線，通過(guò)村一級(jí)對(duì)農(nóng)村閑置土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)集中，發(fā)包給承包戶，進(jìn)行統(tǒng)一耕種生產(chǎn)，引進(jìn)大型機(jī)械化作業(yè)，以降低成本，提高效率；再者，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，將紅線以外的閑置土地嘗試發(fā)展其他種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如水果類、蔬菜類、畜牧業(yè)等，拉寬橫向產(chǎn)業(yè)鏈條，最終提煉附加值高產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展壯大，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)短板。

 

    （遠(yuǎn)安縣政協(xié)  黃桂林  江華  供稿）