竹溪縣教育扶貧面臨的“瓶頸”不容忽視

2017-05-12 13:03:24  

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    實(shí)施教育扶貧，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好的教育，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，是惠及千家萬戶的民生工程，是阻斷貧困代際相傳的關(guān)鍵舉措，是消除貧困的治本之策。

 

    一、實(shí)施教育扶貧面臨的“瓶頸”

 

    （一）教育資源需求矛盾比較突出。一是學(xué)?？偭棵黠@不足。據(jù)去年秋季入學(xué)情況統(tǒng)計(jì)，主城區(qū)2所中學(xué)超規(guī)模招生1455人，6所完全小學(xué)超規(guī)模招生4498人，2所公辦幼兒園超規(guī)模招生809人。10所中小學(xué)幼兒園及特校的占地面積、校舍建筑面積、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和功能室均嚴(yán)重不足，主城區(qū)無一所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，教育資源供需矛盾十分突出。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，易地搬遷扶貧和二孩政策的實(shí)施，若保持現(xiàn)狀不變，3年后，城區(qū)部分幼兒將面臨“無園可上”的困境，6至9年后，城區(qū)部分小學(xué)、初中學(xué)生將面臨“無學(xué)可上”的困境。二是學(xué)校分布不盡合理。竹溪縣城區(qū)中學(xué)集中分布在城北，而城西、城南、老城東部無中學(xué)，幼兒園集中分布在城南。老城東部人口2萬余人，但無1所中小學(xué)和幼兒園，處于教育資源的“真空”地帶。農(nóng)村部分教學(xué)點(diǎn)撤并后，客觀上帶來部分小學(xué)生入學(xué)不便。三是規(guī)劃建設(shè)比較滯后。城區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)跟不上城鎮(zhèn)建設(shè)和人口增長(zhǎng)速度，近7年來，僅新建1所長(zhǎng)安學(xué)校，而現(xiàn)有學(xué)校沒有拓展、擴(kuò)建空間，例如守金店小學(xué)，超規(guī)模招生370人，平均班額61人，最大班容83人，學(xué)校四周完全被民房包圍，無拓展空間。

 

    （二）村小教師隊(duì)伍建設(shè)隱憂較多。村小教師隊(duì)伍年齡老化且“后繼無人”，年輕教師“招不來、留不住”。一方面，村小和教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)有教師年齡偏大、學(xué)歷偏低、教學(xué)方法單一、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理；另一方面，通過爭(zhēng)取省新機(jī)制教師招錄政策引進(jìn)的農(nóng)村義務(wù)教育階段教師，全部分配到竹溪南山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校工作，但由于這些學(xué)校位置偏遠(yuǎn)、工作條件較差，大部分年輕教師不愿意堅(jiān)持任教，僅近3年自動(dòng)辭職、離崗的就有143名之多。

 

    （三）職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展先天不足。竹溪縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)硬件設(shè)施尚不如縣內(nèi)普通中學(xué)，無體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、無圖書館、無技能實(shí)訓(xùn)大樓，校園面積、校舍面積均達(dá)不到省級(jí)示范性學(xué)校的最低標(biāo)準(zhǔn)40%，僅有一棟綜合樓，集教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、辦公室、技能培訓(xùn)室于一體，無法滿足中職學(xué)生、成人學(xué)歷教育、社會(huì)短期培訓(xùn)的需要。現(xiàn)行國(guó)家政策只對(duì)規(guī)模在1000人以上的中職學(xué)校給予扶持，竹溪縣中職學(xué)校因規(guī)模偏小，失去許多享受優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)。

 

    二、推進(jìn)教育扶貧的幾點(diǎn)建議

 

    （一）合理整合扶貧資金。建議縣政府切實(shí)加大對(duì)教育扶貧的投入，進(jìn)一步調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，立足實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，適度整合扶貧資金中公共服務(wù)、公共設(shè)施建設(shè)的部分資金與教育項(xiàng)目資金、捐贈(zèng)教育資金等專項(xiàng)資金捆綁使用，用于改善辦學(xué)條件。同時(shí)，完善教育扶貧資金和項(xiàng)目的管理機(jī)制，切實(shí)提高教育扶貧資金使用效益。

 

    （二）優(yōu)化教育資源配置。一是按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，根據(jù)學(xué)生增長(zhǎng)趨勢(shì)，建議對(duì)鄂坪、蔣家堰、龍壩、豐溪、水坪、匯灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校按照“宜遷則遷，宜建則建”的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；二是對(duì)城區(qū)學(xué)校建議按照“兩遷”（即遷建特校和城關(guān)九?。?、“兩建”（即建設(shè)思源學(xué)校和東城小學(xué)）、“三擴(kuò)”（即擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)、城關(guān)二小和西關(guān)街幼兒園）的思路進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

 

    （三）重視教師隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)爭(zhēng)取省新機(jī)制教師招錄優(yōu)惠政策。通過廣泛宣傳，積極組織，嚴(yán)格程序，招錄引進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校新機(jī)制教師。二是適當(dāng)增加縣招教師名額，降低準(zhǔn)入門檻（特別是學(xué)歷門檻），定向招錄一定數(shù)量的專科生到村小、教學(xué)點(diǎn)任教，適度傾斜福利待遇，確保招得來、留得住、教得好。三是關(guān)心鄉(xiāng)村教師待遇。建議在職稱評(píng)定上，將鄉(xiāng)村教師單列，制定符合鄉(xiāng)村教師特點(diǎn)的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。將專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作向教學(xué)一線傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。

 

    （四）大力發(fā)展職業(yè)教育。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，建立“基地、教學(xué)、科研、升學(xué)、就業(yè)”五位一體的職業(yè)教育模式，健全多渠道投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于貧困縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金，重視支持縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)水平，加強(qiáng)品牌建設(shè)，促進(jìn)竹溪縣職業(yè)技術(shù)教育健康發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用。

 

    　　　　　　　                     （竹溪縣政協(xié)  吳曉紅  供稿）