發(fā)揮陽邏港口資源優(yōu)勢快速推進(jìn)武漢港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2014-09-15 00:54:03  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

 

武漢市新洲區(qū)政協(xié)主席 余尚達(dá)

    武漢居中獨(dú)厚，得水獨(dú)優(yōu)，其比較的開放優(yōu)勢和港口優(yōu)勢是中部其他城市不可比擬的。陽邏港是長江中游最佳天然深水良港，是構(gòu)成武漢“九省通衢”和武漢長江航運(yùn)中心的重要組成部分。陽邏港岸線全長12公里，“水、鐵、公、空”大交通匯集一地，2009年建成的重特大件碼頭為華中最大，港口發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，特別是武漢國際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心在長江中下游港口運(yùn)量增速最快，在長江中游規(guī)模領(lǐng)先， 2010年年吞吐能力有望突破150萬標(biāo)箱。根據(jù)陽邏現(xiàn)代港口新城的總體規(guī)劃，陽邏港將建設(shè)成為武漢未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極、武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)的示范區(qū)。

    然而，一些不可忽視的問題制約著武漢陽邏資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化、潛在優(yōu)勢向現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。一是武漢港口定位有待進(jìn)一步研究。武漢陷入把自己看作內(nèi)河港口、內(nèi)陸城市、邊緣城市的誤區(qū)，沒有把自己看作海港城市和海岸線的延伸。二是港口規(guī)劃有待進(jìn)一步完善。武漢市港口布局不盡合理，港口之間重復(fù)建設(shè)，航道整治爭取力度不大，不利于應(yīng)對國內(nèi)外港口業(yè)的激烈競爭。三是港口政策扶持力度有待進(jìn)一步加大。港口產(chǎn)業(yè)傾斜政策不清晰，江海直達(dá)船補(bǔ)政策不配套，支持陽邏港、物流園區(qū)和企業(yè)發(fā)展方面具有較強(qiáng)針對性和可操作性的優(yōu)惠政策還不多，不利于港口資源的合理配置和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    為充分發(fā)揮陽邏港口資源優(yōu)勢，快速推進(jìn)武漢港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特此建議：

    第一，明確定位，重點(diǎn)發(fā)展。要明確武漢為內(nèi)陸的海港城市，把武漢作為直達(dá)沿海、通達(dá)海外的起運(yùn)港和到達(dá)港，把陽邏港作為武漢港的核心港口，作為武漢市重大發(fā)展戰(zhàn)略加速建設(shè)發(fā)展。

    第二，科學(xué)規(guī)劃，整合資源。一是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂武漢萬噸級港口的規(guī)劃，把陽邏港建成我國內(nèi)地最大，以集裝箱運(yùn)輸為主體，具有競爭力的品牌港口和物流中心。二是借鑒經(jīng)驗(yàn)，逐步將中心城區(qū)港口外遷陽邏，集中力量在長江中段做大做強(qiáng)陽邏港。三是由政府搭臺，實(shí)現(xiàn)多元投資主體競相開發(fā)港口物流的局面。

    第三，爭取支持，勇于試驗(yàn)。一是建議省市賦予陽邏開發(fā)區(qū)和陽邏港口建設(shè)先行先試的權(quán)利，率先破解發(fā)展港口物流體制機(jī)制的瓶頸制約。二是實(shí)行城市圈內(nèi)港航投資補(bǔ)助政策一體化、水運(yùn)行業(yè)管理一體化，建立保稅港區(qū)和臨港物流園區(qū)。三是爭取航道整治支持，出臺船舶鼓勵政策。四是爭取培植貨源和財政支持，恢復(fù)并發(fā)展陽邏至洋山航線，著力提高口岸“大通關(guān)”層次和水平。

    第四，統(tǒng)籌發(fā)展，提升功能。一是統(tǒng)籌考慮長江流域港口資源的特點(diǎn)，充分利用武漢港口比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，走錯位競爭、差異化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展。二是統(tǒng)籌考慮武漢生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)合理分工，拓展城市發(fā)展空間，改變武漢市長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展重南北、輕東西方向發(fā)展的格局。

    第五，優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大輻射。一是加快疏港交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決陽邏地區(qū)四大收費(fèi)站造成公路通而不暢的突出問題。二是進(jìn)一步提升陽邏港對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動能力，壯大武漢臨港經(jīng)濟(jì)，形成“以區(qū)興港、區(qū)港聯(lián)動”的發(fā)展新格局，推進(jìn)武漢城市圈成為我國長三角、珠三角、環(huán)渤海灣之后的第四經(jīng)濟(jì)增長極。