落實《意見》抓創(chuàng)新  圍繞中心抓“四政”

2014-09-15 00:53:31  

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中共鄂州市華容區(qū)委副書記、政協(xié)主席   黃朝霞

    鄂州市華容區(qū)政協(xié)以“中共十七大”精神為指南，認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，服從大政方針，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，以創(chuàng)新為動力，積極探索勤于知政、勇于參政、善于議政、樂于助政的新模式，政協(xié)真正與黨委、政府在政治上同向，思想上同心，行動上同步。

    一、創(chuàng)新內(nèi)容，勤于知政獲實情。在知政上突出一個“勤”字，不間斷、經(jīng)常性地組織各種學(xué)習(xí)和活動，讓委員適時知曉社會動態(tài)，掌握政策精神，真正做到知上情、懂下情、明內(nèi)情。一是編寫教材學(xué)習(xí)“三情”知政。區(qū)政協(xié)編寫了《華容區(qū)政協(xié)委員知政手冊》，該手冊5萬多字，內(nèi)容包括區(qū)委區(qū)政府大政方針類、政協(xié)中心工作類、政協(xié)基本知識類，區(qū)政協(xié)委員人手一冊，并將手冊作為委員學(xué)習(xí)“三情”的主要教材，通過機關(guān)干部結(jié)合中心工作學(xué)、活動小組每月學(xué)、委員雙月學(xué)的“三學(xué)”方式，將學(xué)手冊、用手冊活動扎實有效地推向深入。

    ２００７年3月下旬，在鄂州市政協(xié)舉辦的全市政協(xié)知識競賽活動中，我區(qū)參賽委員分獲個人一、二、三等獎，政協(xié)機關(guān)獲優(yōu)秀組織獎。二是拓寬渠道了解“三情”知政。區(qū)政協(xié)積極爭取，全力拓寬委員知政渠道。區(qū)委、區(qū)政府每逢重大活動邀請政協(xié)委員參加，及時提供政務(wù)信息；區(qū)政府辦每季度向政協(xié)常委會通報區(qū)政府重大工作舉措和工作業(yè)績；區(qū)政府職能部門經(jīng)常主動向政協(xié)通報工作，使政協(xié)組織和委員能及時、準(zhǔn)確、全面掌握區(qū)情。三是召開會議通報“三情”知政。主席會和常委會一季度一次，機關(guān)干部會一周一次，活動小組長會議一月一次，各活動小組集中學(xué)習(xí)兩月一次，均實現(xiàn)制度化、程序化，層層通報國家大政方針、時事政治，區(qū)委、區(qū)政府重大決策、階段任務(wù)、工作重心，特別是“十七大”召開后，區(qū)政協(xié)及時進行了多次集中學(xué)習(xí)，使全體委員能時刻敏銳把握時代脈搏，緊跟區(qū)委、區(qū)政府施政步伐。

    二、創(chuàng)新方式，勇于參政獻良策。參政上突出一個“勇”字，以參政議政為職責(zé)，敢說話，敢向黨委、政府建言獻策。

    一是利用全會專題發(fā)言參政獻策。在區(qū)政協(xié)全會上，組織委員就全區(qū)熱點、焦點、難點問題，當(dāng)著區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門負責(zé)人和全體委員作專題發(fā)言，以提高參政效果。如區(qū)政協(xié)六屆二次全會上，4名委員分別就發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)專題發(fā)言，引起強烈反響，得到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定，區(qū)委書記陳華志專門就此作了講話。

    二是強化提案辦理實效參政獻策。重質(zhì)量，提高提案生命力。２００７年2月舉辦提案知識培訓(xùn)班，參訓(xùn)委員58人，會上專家理論說“案”，典型提案說“案”，優(yōu)秀提案人說“案”，提高了委員撰寫提案整體水平。在區(qū)政協(xié)六屆一次、二次會議上，提案共立案56件，絕大多數(shù)提案提出了科學(xué)建議。重督辦，提高提案剛性力。建立政府辦與提案委聯(lián)合督辦、召開委員見面會現(xiàn)場督辦和政協(xié)主席、副主席對重點提案帶案督辦、約談督辦、常委會集體督辦等制度，確保委員建議落到實處。重規(guī)范，提高提案影響力。提案辦理先進單位在政協(xié)常委會上報告經(jīng)驗，區(qū)政府辦半年向區(qū)政協(xié)常委會報告提案辦理進度，區(qū)政府在政協(xié)全會上向全體委員書面通報提案辦理結(jié)果形成制度，既激發(fā)了委員提案參政的積極性，也提高了各單位落實委員提案的責(zé)任感。

    三是開展調(diào)研視察活動參政獻策。今年以來，我們組織委員就環(huán)境保護、新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況等開展了6次調(diào)研視察活動，向區(qū)委、區(qū)政府提出了大量建議。如蔡清華等委員在調(diào)研視察后，提出了《從長計議，建立紅蓮湖環(huán)境保護日》建議，區(qū)委、區(qū)政府認為該建議立足實際，著眼長遠，決定將每年的3月26日確定為紅蓮湖生態(tài)環(huán)境保護日，并作為經(jīng)驗上報省、市有關(guān)部門。2007年3月26日，第一個紅蓮湖“保護日”，省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，放養(yǎng)水鳥500只、水產(chǎn)品8000斤、水草3噸，植樹3000株，掀起了保護紅蓮湖生態(tài)環(huán)境的熱潮。２００７年8月20日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲，省長羅清泉來到紅蓮湖調(diào)研，對這里的生態(tài)環(huán)境保護舉措予以充分肯定。

    三、創(chuàng)新載體，善于議政促和諧。在議政上突出一個“善”字，既敢說真話，敢批評，敢糾錯，又講究方式方法，說到點子上，讓人口服心服，為黨委、政府拾遺補缺，協(xié)助黨委、政府促進社會和諧穩(wěn)定。

    一是專欄議政促和諧。在區(qū)電視臺開辦“政協(xié)委員議政壇”專題欄目，每兩月一期，每期邀請3—5名政協(xié)委員在區(qū)電視臺面對社會公眾就全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題談看法、提建議。目前已播出五期，解決了一些實際問題，受到干部群眾好評。如鄂州市海豐化工廠污染環(huán)境使當(dāng)?shù)厝罕婎H有怨言。在第二期委員議政壇上，張中原等委員呼吁“關(guān)停污染企業(yè)，還百姓一片藍天”，迅速引起市、區(qū)有關(guān)部門高度重視，組織力量于4月下旬將該企業(yè)徹底關(guān)停。

    二是刊物議政促和諧。區(qū)政協(xié)創(chuàng)辦《委員之聲》刊物，為委員善于議政，議出效果搭建新的平臺。目前《委員之聲》已印發(fā)10期，其中《應(yīng)建立行政首長問責(zé)制暫行辦法》得到區(qū)委書記、區(qū)長批示，區(qū)有關(guān)部門已擬出初稿交市法制辦審定。《整治建筑市場，促進社會和諧》印發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府針對揭示的問題，對建筑市場展開專項清理整頓，不但使建筑市場秩序得到根本性好轉(zhuǎn)，還增收營業(yè)稅200多萬元；

    三是制度議政促和諧。建立“四聯(lián)一訪”制度，即主席、副主席聯(lián)系常委，主席、副主席聯(lián)系企業(yè)（項目），常委聯(lián)系委員，專委會對口聯(lián)系委員；政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)不定期走訪委員。區(qū)政協(xié)通過“四聯(lián)一訪”，收集歸納各方意見100多條，都如實向區(qū)委、區(qū)政府反饋，使區(qū)委、區(qū)政府及時完善工作舉措。如根椐區(qū)政協(xié)意見，區(qū)委、區(qū)政府為重特大項目成立由當(dāng)?shù)乩细刹?、老黨員、老村民組成的補償協(xié)調(diào)、施工安全、治安服務(wù)小組，受到投資商、建筑商和村民的一致認同。

    四、創(chuàng)新舉措，樂于助政求發(fā)展。助政上突出一個“樂”字，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，講大局、比奉獻、干實事、助發(fā)展。

    一是一線招商求發(fā)展。區(qū)政協(xié)先后參與洽談、引進恒大集團、省水上訓(xùn)練中心、省公安廳培訓(xùn)基地、光大船業(yè)、香江集團、東潤科技集團、華容高中改建和中小學(xué)校舍改造等項目，資金總額達20多億元，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。

    二是一線協(xié)調(diào)求發(fā)展。區(qū)政協(xié)積極參與項目建設(shè)的協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)長期吃住在基層，協(xié)調(diào)在村組，化解矛盾在工地。截至２００７年9月，為寶安集團、省水上訓(xùn)練中心、恒大集團、華容高中擴建等項目建設(shè)協(xié)調(diào)矛盾、化解糾紛50多起，營造出良好環(huán)境。主席、副主席還帶重點信訪案件下訪，其間共走訪干部群眾100多人次，與當(dāng)事人座談38人次，妥善處理了4件長達10余年的棘手信訪案件，避免了越級上訪和群體上訪事件發(fā)生。

    三是一線調(diào)研求發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府率先融入武漢城市圈戰(zhàn)略決策，探索適合我區(qū)的發(fā)展道路，區(qū)政協(xié)開展了園區(qū)建設(shè)、軟環(huán)境、宗教穩(wěn)定、農(nóng)村文化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等調(diào)研，寫出了有份量的調(diào)研報告，多次受到區(qū)委、區(qū)政府贊揚。

    四是一線創(chuàng)業(yè)求發(fā)展。委員們以建設(shè)實力華容、和諧華容、活力華容為己任，積極投身實業(yè)興區(qū)、科技致富活動，爭當(dāng)助政典范。到2006年底，全區(qū)149名政協(xié)委員中直接從事經(jīng)濟活動的委員達48人，創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體實現(xiàn)產(chǎn)值7.8億元，實現(xiàn)稅收2700萬元，出口創(chuàng)匯800萬美元，安排就業(yè)7053人。一大批委員全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民科技致富貢獻力量，如區(qū)政協(xié)常委、區(qū)科技局局長袁崇禮創(chuàng)辦科技“110”，僅今年就為300多戶種養(yǎng)戶提供種養(yǎng)信息500多條，上門解決難題70多個，以實實在在的業(yè)績連續(xù)3年獲得省、市科技部門表彰。