為推進(jìn)小流域綜合治理、就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展凝心聚力
——省政協(xié)十三屆常委會(huì)第六次會(huì)議協(xié)商議政紀(jì)實(shí)

2024-06-29 08:40:56   來源:湖北日報(bào)   作者:張輝 鄭軒  

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推進(jìn)小流域綜合治理、推動(dòng)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展，是我省打造高質(zhì)量發(fā)展新的增長點(diǎn)和動(dòng)力源的重要抓手，是奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的重要舉措。

省委多次召開專題會(huì)議一體謀劃、整體部署、協(xié)同推進(jìn)，選擇5個(gè)小流域綜合治理和10個(gè)縣市“雙集中”發(fā)展試點(diǎn)，帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展成勢見效。

年初，省委批準(zhǔn)了省政協(xié)工作要點(diǎn)和協(xié)商計(jì)劃，其中重點(diǎn)協(xié)商議題“推進(jìn)小流域綜合治理、推動(dòng)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和‘雙集中’發(fā)展”，既是省委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案的內(nèi)容，也是省政協(xié)十三屆常委會(huì)第六次會(huì)議協(xié)商議政的主題。6月27日至28日，省政協(xié)十三屆常委會(huì)第六次會(huì)議在漢召開。

省委、省政府高度重視此次會(huì)議，省委副書記諸葛宇杰到會(huì)聽取協(xié)商建言并講話，副省長蔚盛斌到會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。

會(huì)前，省政協(xié)按照“根干枝”的工作思路和“兩個(gè)統(tǒng)籌”的理念方法，迅速部署推動(dòng)相關(guān)工作。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)會(huì)議文件精神，召開情況通報(bào)會(huì)，邀請牽頭省直部門介紹試點(diǎn)工作總體情況，切實(shí)統(tǒng)一思想、凝聚共識。

堅(jiān)持調(diào)研為基，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，通過牽頭調(diào)研、黨派聯(lián)合調(diào)研、市州政協(xié)同步調(diào)研、委員自主調(diào)研，實(shí)現(xiàn)對省內(nèi)15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的全覆蓋，組織赴山東省專題學(xué)習(xí)考察。

堅(jiān)持質(zhì)量為要，圍繞提升協(xié)商議政質(zhì)量，堅(jiān)持小切口，聚焦問題、深入分析，立足全省、著眼當(dāng)下，提出短期可解決、能見效的建議，組織撰寫調(diào)研報(bào)告64篇，提交會(huì)議建言材料60篇。

會(huì)上，省政協(xié)副主席張柏青作主題發(fā)言，6位同志作大會(huì)發(fā)言，3位委員與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行互動(dòng)交流，14家省直部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見、參加協(xié)商。省政協(xié)常委會(huì)組成人員和列席人員分組就會(huì)議主題進(jìn)行了協(xié)商討論。會(huì)議期間，還舉辦了專題講座，邀請中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)會(huì)長、生態(tài)環(huán)境部原總工程師張波圍繞“新時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)的邏輯與策略”主題，作了輔導(dǎo)報(bào)告。

??以小流域綜合治理推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型

常委會(huì)組成人員認(rèn)為，水是湖北最大的特點(diǎn)。省委、省政府審時(shí)度勢，全面推進(jìn)小流域綜合治理，研究出臺《關(guān)于推進(jìn)小流域綜合治理的指導(dǎo)意見》，以“小切口”推動(dòng)“大治理”，為政協(xié)和政協(xié)委員發(fā)揮作用構(gòu)建了大舞臺。

“深入踐行、‘兩山’理念，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理，因地制宜開展小流域綜合治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一?！睆埌厍嘣谥黝}發(fā)言中提出具體建議：

推進(jìn)小流域污染綜合治理要以“水”為核心加強(qiáng)系統(tǒng)治理，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)化控源減排，圍繞農(nóng)村環(huán)境抓好污染處置，運(yùn)用市場機(jī)制加大資金投入。

加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，推進(jìn)小流域生態(tài)監(jiān)測智能化，做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”。

抓好中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)問題整改，加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊生態(tài)治理，聚焦重點(diǎn)立行立改，推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，健全流域治理體制機(jī)制。

在分組討論中，常委會(huì)組成人員就深入開展小流域污染綜合治理、加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型提出意見建議：

統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，從“分區(qū)治理”到“跨區(qū)治理”、從“分河而治”到“共同治理”，完善重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制。推進(jìn)污染源頭防治，建立完善監(jiān)測體系，加大污染源追溯和執(zhí)法監(jiān)測力度。堅(jiān)持共同締造理念，動(dòng)員方方面面的力量，共同參與流域綜合治理工作，推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)全域治理，探索流域綜合治理集成技術(shù)應(yīng)用。大力推動(dòng)分蓄洪區(qū)建設(shè)，恢復(fù)流域蓄滯調(diào)洪功能。實(shí)施生態(tài)捕撈，改善江豚等保護(hù)動(dòng)物的生存環(huán)境。

在不同層級、不同行業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)制定未來5到10年綠色低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃。統(tǒng)籌治山、理水、營城，打造生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合發(fā)展新模式。完善實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)管政策，設(shè)立生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)型科技研發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管理體系建設(shè)，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活污水收集與處理，強(qiáng)化畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等污染治理。落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完善運(yùn)維機(jī)制，鞏固農(nóng)村“廁所革命”成果。

??以縣城為載體加快推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要回歸到推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來。

常委會(huì)組成人員認(rèn)為，省委、省政府牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，研究出臺《關(guān)于加快推進(jìn)以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，明確要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，為政協(xié)和政協(xié)委員更好建言獻(xiàn)策提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，切實(shí)保障和改善民生，聚焦‘人、產(chǎn)、城’，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)和各類資源要素向縣城流動(dòng)，加快促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展?！睆埌厍嘣谥黝}發(fā)言中提出具體建議：

推動(dòng)以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化。提高縣城人口聚集度，重點(diǎn)引導(dǎo)外出人口回流、外地人口流入和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城，加快轉(zhuǎn)移人口市民化；提高勞動(dòng)人口就業(yè)率，立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)渠道，完善就業(yè)服務(wù)體系；提升縣城綜合服務(wù)力，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，探索創(chuàng)新住房供給新模式，完善多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系。

推動(dòng)縣城城鎮(zhèn)集中高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)城建規(guī)劃管控，統(tǒng)籌新城建設(shè)和老城提質(zhì)，增加縣城集聚力；彰顯縣城特色，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與傳承，形成差異化、特色化的城市風(fēng)貌、城市品質(zhì)和城市文化，提高城市美譽(yù)度和吸引力；加快城市更新，推進(jìn)老舊小區(qū)更新改造，配套社區(qū)生活設(shè)施功能，提高生活宜居度和舒適度；完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊相關(guān)短板，建設(shè)高質(zhì)量的綠地、濕地和口袋公園，提升縣城建設(shè)品位和居民生活品質(zhì)。

推動(dòng)縣城產(chǎn)業(yè)集聚高質(zhì)量發(fā)展。做強(qiáng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育縣域龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力，厚植縣域經(jīng)濟(jì)“底盤”；做大縣域特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，升級重大產(chǎn)業(yè)平臺，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)部差異化發(fā)展；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級。構(gòu)建綠色低碳制造業(yè)體系，打造“雙碳”展示區(qū)、體驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展；加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)促城、以城聚人”；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快政務(wù)服務(wù)“提速”、市場環(huán)境“提質(zhì)”和要素保障“提效”，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過“用人留人”讓城市和產(chǎn)業(yè)深度融合。

在分組討論中，常委會(huì)組成人員就推動(dòng)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化、推動(dòng)縣城城鎮(zhèn)集中高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)縣城產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展提出意見建議：

著力盤活縣域和縣城土地、房產(chǎn)資源，結(jié)合城市更新行動(dòng)，探索閑置資產(chǎn)改建利用，發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈健康平穩(wěn)發(fā)展。重視人口向城鎮(zhèn)集中后社區(qū)治理問題，不斷完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。擴(kuò)大城區(qū)學(xué)位供給，推動(dòng)教聯(lián)體發(fā)展，下沉優(yōu)質(zhì)資源。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？茖W(xué)處理魚塘占用基本農(nóng)田問題。防止坡耕地撂荒。

推動(dòng)縣城城鎮(zhèn)集中高質(zhì)量發(fā)展。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，用好市場手段，聚集資源要素，促進(jìn)城市布局集中、開發(fā)有序，提升城市集聚能力。推動(dòng)“工業(yè)上樓”，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。針對全省平原、山區(qū)，都市圈、縣城的不同特點(diǎn)，因地制宜做好縣域發(fā)展規(guī)劃。引導(dǎo)周邊縣城融入都市圈，積極承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深入挖掘特色文化，打造特色文旅縣城。

推動(dòng)縣城產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)有效匯聚，促進(jìn)上下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造具有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)性產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、特色園區(qū)招商、供應(yīng)鏈平臺招商，吸引外來項(xiàng)目與投資，并促進(jìn)項(xiàng)目本土化。加大科技投入，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成一批縣城創(chuàng)新典范。加大品牌扶持力度，強(qiáng)化政府、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)合作，形成以縣域促品牌、以品牌興縣域的良性循環(huán)。進(jìn)一步發(fā)揮花湖機(jī)場國際貨運(yùn)航空樞紐作用，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。

常委會(huì)組成人員提出，要推進(jìn)小流域綜合治理和以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化的政策機(jī)制與理論實(shí)踐探索。

他們建議：推動(dòng)建立國家層面的中小水庫清淤政策與部際協(xié)調(diào)、保障與監(jiān)督機(jī)制；從省級層面建立健全跨部門、跨層級的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。借鑒小流域綜合治理負(fù)面清單的做法，擬制“雙集中”發(fā)展負(fù)面清單；培育和延長與區(qū)域功能定位相匹配的產(chǎn)業(yè)鏈；引導(dǎo)科研力量參與小流域綜合治理研究等。

【大會(huì)發(fā)言摘登】

加強(qiáng)我省重點(diǎn)湖泊流域生態(tài)環(huán)境治理

省政協(xié)常委、副秘書長，致公黨湖北省委會(huì)專職副主委楊曉梅代表致公黨湖北省委會(huì)、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)發(fā)言

完善重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制。制定全省重點(diǎn)湖泊流域綜合治理規(guī)劃，建立湖泊流域管理體制和運(yùn)行機(jī)制，修訂全省湖泊污染防治規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

引導(dǎo)多元主體參與水生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，推動(dòng)“全域之治”“生態(tài)之治”；發(fā)動(dòng)群眾參與，廣泛開展巡湖愛湖、志愿服務(wù)等活動(dòng)；吸納社會(huì)投入，發(fā)掘“生態(tài)環(huán)境+”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，吸引社會(huì)資本參與湖泊生態(tài)環(huán)境治理。

深化科技創(chuàng)新與生態(tài)治理的深度融合。加快智慧湖泊建設(shè)，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)技術(shù)推廣運(yùn)用，推進(jìn)“田間節(jié)水—生態(tài)溝控水—塘濕地凈水”協(xié)同建設(shè)，加強(qiáng)湖泊水生動(dòng)植物、魚類種群數(shù)量監(jiān)控；支持科研創(chuàng)新試點(diǎn)，探索產(chǎn)投比合理、治理效果好的解決方案。

以小流域綜合治理為抓手助力鄉(xiāng)村振興

省政協(xié)委員、十堰市政協(xié)主席趙哲代表十堰市政協(xié)發(fā)言

突出水質(zhì)核心，強(qiáng)化系統(tǒng)治理。緊緊扭住治水護(hù)水這個(gè)“牛鼻子”，推進(jìn)“溝、岸、戶”同治、分層分類施策、源頭治理全覆蓋等，將治理項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接、有序安排。

突出因地制宜，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。依托資源優(yōu)勢，實(shí)施“流域景區(qū)化”，堅(jiān)持“雙集中”賦能，注重鄉(xiāng)村品牌建設(shè)，打造小流域產(chǎn)業(yè)綜合體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。

突出帶農(nóng)惠農(nóng)，構(gòu)建長效機(jī)制。整合耕地林地、閑置房屋、產(chǎn)業(yè)基地，用好鄉(xiāng)土人才、培植造血功能、強(qiáng)化市場運(yùn)作，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)體，讓農(nóng)民就近增收、穩(wěn)定致富。

突出五共理念，凝聚干群合力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，訪民情摸清“干什么”，集民智明晰“怎么干”，聚民力確?！案傻煤谩保せ钊罕妰?nèi)生動(dòng)力，變“靠政府”為“靠大家”。

以市場化手段推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化

省政協(xié)委員、省總商會(huì)副會(huì)長范雙濤代表省工商聯(lián)發(fā)言

重特色、揚(yáng)優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、特色園區(qū)招商、供應(yīng)鏈平臺招商，吸引外來項(xiàng)目與投資并促進(jìn)項(xiàng)目本土化，做強(qiáng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)地域比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

添動(dòng)力、增活力，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，探索和完善托管、共建、稅收分成等方式，開展合理市場運(yùn)作，大力發(fā)展特色專業(yè)城鎮(zhèn)，承接都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

消存量、優(yōu)增量，探索農(nóng)村宅基地市場化改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)政策，探索閑置資產(chǎn)改建利用發(fā)展保障性租賃住房，盤活土地房產(chǎn)資源。

引人才、匯人氣，實(shí)施“人才新政”，做好轉(zhuǎn)移人口市民化文章，因地制宜、適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化縣城要素聚集。

優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化為企服務(wù)意識，善于運(yùn)用市場化手段、開放化思維引導(dǎo)民企參與就地城鎮(zhèn)化，支持民營企業(yè)唱主角。

推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展和綠色升級改造

省政協(xié)常委、副秘書長，民建湖北省委會(huì)專職副主委劉運(yùn)梅代表民建湖北省委會(huì)發(fā)言

加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，做好主動(dòng)承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、縣域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等文章，協(xié)調(diào)“省—市州—縣城”產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。

突出集聚效益，培育縣城特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)縣城龍頭企業(yè)與高校、科研院所的合作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項(xiàng)目到縣城聚集發(fā)展，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立縣城產(chǎn)業(yè)綠色升級改造專項(xiàng)資金，將支持綠色經(jīng)濟(jì)納入公共財(cái)政支出預(yù)算，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

著眼雙碳目標(biāo)，以試點(diǎn)城市為示范，以清潔能源發(fā)展條件為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)綜合能源項(xiàng)目，構(gòu)建縣城綠色低碳能源體系，推動(dòng)縣級、園區(qū)級“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目”實(shí)施，加快能源產(chǎn)業(yè)清潔化發(fā)展。

加強(qiáng)小流域綜合治理 推動(dòng)武漢新城綠色發(fā)展

全國政協(xié)委員、省政協(xié)常委、武漢市政協(xié)主席楊智代表武漢市政協(xié)發(fā)言

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合武漢新城總體規(guī)劃確定各項(xiàng)指標(biāo)，適度超前編制武漢新城專項(xiàng)規(guī)劃；堅(jiān)持走“人城產(chǎn)”的新城建設(shè)路徑，全面實(shí)施城市合伙人戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大新城宣傳推介和招商推廣力度。

統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)發(fā)展。強(qiáng)化水資源安全集約利用，構(gòu)建復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密、具有流域特色的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，拓展武漢新城的縱深和腹地，助力生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)安居帶動(dòng)樂業(yè)。

推動(dòng)跨區(qū)共保聯(lián)治。因地制宜推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局謀劃等工作，推進(jìn)湖泊流域地表地下、城市鄉(xiāng)村、水里岸上協(xié)同治理，加快形成湖泊生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治格局。

強(qiáng)化數(shù)字信息賦能。積極推動(dòng)信息技術(shù)與流域治理相結(jié)合，建立開放的數(shù)據(jù)平臺，建立全面的評估指標(biāo)體系。

聚焦“人產(chǎn)城”融合 推進(jìn)“雙集中”科學(xué)發(fā)展

黃石市政協(xié)主席何運(yùn)平代表黃石市政協(xié)發(fā)言

以陽新縣試點(diǎn)工作為例提出建議：

系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。省級層面，建立健全跨部門、跨層級的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全省優(yōu)質(zhì)資源，暢通資源下沉、人才培養(yǎng)等機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。

全域布局，分類指導(dǎo)。省級層面，分類制定更有針對性的政策指引和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對“雙集中”發(fā)展工作的把脈問診。組建專家組指導(dǎo)全省各地結(jié)合國家及省級層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)制定符合實(shí)際的地方發(fā)展規(guī)劃。

生態(tài)優(yōu)先，整體提升。省級層面，根據(jù)住建部等15部門印發(fā)的《意見》，加強(qiáng)對各地的監(jiān)督檢查和考核評估，注重發(fā)揮政府在制度設(shè)計(jì)、績效考核中的主導(dǎo)作用和市場在資源配置中的決定性作用，探索形成可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，更好推動(dòng)“雙集中”工作擴(kuò)面推廣。