以科技創(chuàng)新推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展
——省政協(xié)十二屆十次常委會會議發(fā)言摘編

2020-10-23 08:13:41   來源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  

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當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，如何適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，走出符合湖北實際、具有湖北特色的綠色發(fā)展之路，是擺在我們面前的重要課題。

由省委主要負責同志點題，省政協(xié)研究決定，十二屆十次常委會會議圍繞“以科技創(chuàng)新推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展”主題開展協(xié)商議政。

省政協(xié)專門成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了九個調(diào)研重點并成立相應(yīng)調(diào)研組，圍繞生態(tài)保護與修復(fù)治理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新挖潛與體制機制改革等方面，分頭組織力量深入調(diào)研。

此前，圍繞該主題，全省各級政協(xié)委員通過“智慧政協(xié)”APP提交了75條“委員微建議”。

在10月21日開幕的省政協(xié)十二屆十次常委會會議上，委員們和專家、企業(yè)家代表提出了針對性的意見和建議。

重視湖泊水生態(tài)保護與修復(fù)治理

經(jīng)過不懈努力，湖北長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”格局基本形成，綠色發(fā)展效益不斷提升。

委員們認為，當前湖北綠色發(fā)展中的生態(tài)修復(fù)與保護，必須將湖泊，尤其是江漢平原大型湖泊及其流域的保護作為全省生態(tài)環(huán)境工作的重中之重，綜合施策克難攻堅。

他們建議：

盡快按照大型湖泊污染治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)的輕重緩急程度，在省級層面出臺跨市級行政區(qū)劃的大型湖泊保護條例，統(tǒng)一保護標準、行動步伐，確保成效。

將四湖流域的污染治理與生態(tài)恢復(fù)，尤其是洪湖的生態(tài)恢復(fù)作為省級政府生態(tài)保護的攻堅戰(zhàn)項目。

采取經(jīng)濟、行政、法治手段綜合施策，堅決將農(nóng)業(yè)面源污染降下來。

加強科技創(chuàng)新，培育適應(yīng)我省湖泊生態(tài)的水底植物、挺水作物，科學(xué)論證成本低、符合生態(tài)規(guī)律的底泥處理措施，走出湖北湖泊生態(tài)治理的科學(xué)之路。

堅決防止“底盤”變“底泥”

農(nóng)業(yè)、化工、冶金、建材等是我省重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對我省經(jīng)濟有重要貢獻，是我省經(jīng)濟的“底盤”。

如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，嚴防“底盤”變“底泥”？委員們就農(nóng)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出建議：

按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律和機制，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以規(guī)模化引領(lǐng)形成產(chǎn)業(yè)鏈；以科技創(chuàng)新來推動，引導(dǎo)更多的農(nóng)業(yè)科技人員年復(fù)一年地把科技成果寫在荊楚大地上，加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

以壯士斷腕、刮骨療毒的氣魄堅決淘汰落后的化工產(chǎn)能，將高端電子化學(xué)品、高端先進化工材料等作為我省化工行業(yè)的發(fā)展重點，進一步加強專業(yè)化、高端化的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，嚴格禁止在園區(qū)外生產(chǎn)。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開展節(jié)能降耗活動，推進轉(zhuǎn)型升級。

做大做強優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)

2019年，我省布局了“十大重點產(chǎn)業(yè)”。今年以來，我省“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈加速拓展。

如何將這些優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)進一步做大做強？委員們認為，應(yīng)當緊扣國家新基建和暢通國內(nèi)大循環(huán)，尤其是高端裝備國產(chǎn)化、實現(xiàn)進口替代的戰(zhàn)略，強化比較優(yōu)勢意識，有所為有所不為。他們建議：

緊跟世界汽車產(chǎn)業(yè)新能源化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的大趨勢，加快技術(shù)進步和技術(shù)革命，實現(xiàn)我省汽車產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展和革命性變革。

成立湖北重大裝備國產(chǎn)化制造領(lǐng)導(dǎo)小組，積極整合優(yōu)勢資源聯(lián)合承擔國家任務(wù)，提升湖北制造業(yè)質(zhì)量和水平。

利用我省科研優(yōu)勢，圍繞北斗、人工智能和5G技術(shù)，堅持協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、融入國家戰(zhàn)略、應(yīng)用引領(lǐng)的原則，充分發(fā)揮以華為研究院、中國信科集團、中國航天三江集團等大型企業(yè)的主導(dǎo)帶動作用，形成具有龍頭企業(yè)引領(lǐng)和支撐的產(chǎn)業(yè)鏈。

培育有綠色追求的創(chuàng)新型企業(yè)

企業(yè)是科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展的主體。

委員們建議，加快我省市場主體發(fā)展，培育一大批追求綠色發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。

優(yōu)先支持具有比較優(yōu)勢、對綠色發(fā)展有重要貢獻的大企業(yè)加快發(fā)展，壯大本省龍頭企業(yè)，吸引省外行業(yè)龍頭，為壯大產(chǎn)業(yè)鏈提供引領(lǐng)。

主動為創(chuàng)新型中小企業(yè)出主意、想辦法、蹚路子，作為衡量掌握產(chǎn)品準入審批權(quán)、標準制定權(quán)、規(guī)劃權(quán)等部門工作優(yōu)劣的重要標準，真正把省委優(yōu)化營商環(huán)境的要求細化、深化、量化。

深度挖掘科技創(chuàng)新潛力

委員們認為，必須全面深入挖掘我省科技創(chuàng)新資源的潛力，為高質(zhì)量綠色發(fā)展提供強勁動力。他們建議：

加快創(chuàng)建一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強武漢市爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作，盡快建設(shè)一到兩個學(xué)科基礎(chǔ)研究與企業(yè)技術(shù)開發(fā)共用的重大的大科學(xué)設(shè)施，首選第四代同步輻射光源。

用好對高校院所等科研機構(gòu)考核獎勵財政支持等指揮棒，破除“五唯”，挖掘人才存量，激活現(xiàn)有人才的創(chuàng)造活力，切實為本省企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

以十余個國家級高新區(qū)為依托，建立產(chǎn)學(xué)研用、園區(qū)、學(xué)區(qū)、社區(qū)、創(chuàng)業(yè)街區(qū)全面融合的新興創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，尤其是武漢、宜昌、襄陽、荊門等地的國家級高新園區(qū)，應(yīng)走在全省前列。

中國工程院副院長 中國科協(xié)副主席 鄧秀新

把科技成果寫在大地上

湖北未來要繼續(xù)發(fā)揮光電子產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、生命科學(xué)、食品科學(xué)以及在生態(tài)環(huán)境良好等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、食品加工、大健康等產(chǎn)業(yè)。

湖北加大科技創(chuàng)新，需要解決資本問題，在風(fēng)投上有所突破；要努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合要堅持不懈、久久為功，科研要嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)進步的發(fā)展過程中。實驗室跟田間地頭并不矛盾，科技人員要有服務(wù)生產(chǎn)一線的精神，把科技成果寫在祖國大地上。同時，來自于大地的科研成果，也促進了科技的提升。形成這樣的良性循環(huán)，科教人才資源優(yōu)勢就能更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

全國政協(xié)委員 中國科學(xué)院院士 王焰新

加快籌建“生態(tài)長江”湖北實驗室

進一步加強和優(yōu)化長江流域河湖大保護的頂層設(shè)計，制定規(guī)劃體系，明確湖泊綜合管理部門，統(tǒng)籌建立“空、天、地表、地下（水下）”立體監(jiān)測體系，建設(shè)長江生態(tài)大數(shù)據(jù)中心，推進生態(tài)防護法律體系建設(shè)。

依托湖北現(xiàn)有的科教、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“十四五”規(guī)劃編制為契機，提前布局，積極推行“以渣定產(chǎn)”政策，重點支持綠色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，制定湖北綠色產(chǎn)業(yè)彎道超車的一攬子計劃，構(gòu)建以生態(tài)修復(fù)為核心競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

建立湖泊治理資金投入長效機制，建立長江經(jīng)濟帶湖泊保護專項資金，通過大項目、大工程帶動湖泊快速治理。

建立農(nóng)藥化肥減量增效激勵機制，制定出臺全省農(nóng)藥化肥減量增效行動方案，重點支持農(nóng)業(yè)科研單位研發(fā)新型高效肥料與農(nóng)藥，培育一批新型社會化服務(wù)組織，開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。

加快籌建“生態(tài)長江”湖北實驗室。結(jié)合武漢市國家綜合科學(xué)中心建設(shè)，聯(lián)合武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、中科院、長江水利科學(xué)院、三峽大學(xué)等省內(nèi)水生態(tài)環(huán)境治理優(yōu)勢科研力量，組建工作專班，安排專項工作經(jīng)費，加快組織“生態(tài)長江”湖北實驗室可行性論證工作。

省政協(xié)常委 王應(yīng)華

推進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

結(jié)合我省實際，準確把握發(fā)力汽車產(chǎn)業(yè)變革的切入點，扎實推進我省汽車產(chǎn)業(yè)的“三化”，爭取以最短的時間和最高的效率，趕上我國汽車產(chǎn)業(yè)革命的步伐。

龍頭帶動，發(fā)揮好東風(fēng)公司在新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及“三化”中的領(lǐng)頭雁作用。目前，東風(fēng)汽車在插電混合發(fā)動機電動機集成關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先，L4級自動駕駛商用車已經(jīng)在景區(qū)、港口、礦坑等封閉性區(qū)域示范運營。

鍛造產(chǎn)業(yè)鏈，利用我省高校在功能材料領(lǐng)域研發(fā)優(yōu)勢，在光電子、測繪導(dǎo)航、激光、光纖等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，加快我省新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造中國新能源汽車與智能化生產(chǎn)高地。

優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境，成立多部門參與的充電樁建設(shè)專項小組，擴大城區(qū)充電樁布點范圍，加快高速公路充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市公共停車場充電設(shè)施建設(shè)，完善政策配套，加快新能源車運行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將車聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌納入交通智能化、智慧城市、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系，籌建新能源汽車智慧生活示范新區(qū)，將公共生活服務(wù)統(tǒng)一接入車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺，加快“三化”試驗平臺建設(shè)與升級，為未來“共享化”構(gòu)建生態(tài)示范平臺。

小米科技有限公司董事長 兼首席執(zhí)行官 雷軍

力爭在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上成為領(lǐng)跑者

湖北省科教資源豐富，人才資源密度高，有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的優(yōu)越條件。

近年來，黨中央深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，湖北省委、省政府出臺一系列政策和措施，有力推動了企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。小米武漢總部是按照萬人研發(fā)中心規(guī)模規(guī)劃建設(shè)的，目前產(chǎn)值達110億元。

疫情防控的武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，湖北正處在在疫后重振的關(guān)鍵時刻。面臨新一輪建設(shè)發(fā)展機遇，湖北發(fā)展?jié)摿薮?。他建議：

一是要探索如何進一步增強招才引智工作，海納百川，吸收來自世界各地的高端人才。

二在新型前沿領(lǐng)域增強原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)，力爭在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上成為領(lǐng)跑者，創(chuàng)造出更多的競爭優(yōu)勢。只要湖北不斷聚集人才，鼓勵創(chuàng)新，必將推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

省政協(xié)常委 杜耘 

創(chuàng)建武漢國家科技創(chuàng)新中心

加強省市統(tǒng)籌協(xié)作，加快建立完善綜合保障體系。盡快明確創(chuàng)建武漢國家科技創(chuàng)新中心（中部）“任務(wù)書”“時間表”“施工圖”，成立籌建理事會，加大資金投入、政策支持，加強土地保障，創(chuàng)新引才用才方式。

聚焦原始創(chuàng)新，建設(shè)世界一流大學(xué)和科研機構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技研發(fā)平臺，提升源頭創(chuàng)新供給能力。

深化開放合作，建設(shè)“光谷科技創(chuàng)新大走廊”，促進長江中游城市群協(xié)同創(chuàng)新，積極對接國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，做大做強長江中游城市群科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟和新型研發(fā)機構(gòu)戰(zhàn)略聯(lián)盟，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強與“一帶一路”主要科技創(chuàng)新中心的聯(lián)系，設(shè)立海外創(chuàng)新辦事處，構(gòu)建協(xié)同高效的科技創(chuàng)新生態(tài)。

提速關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點突破北斗衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)，促成光芯屏端網(wǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚群成鏈；持續(xù)加力生命健康和生物安全領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，開展氫燃料電池汽車等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車等共性技術(shù)研發(fā)；加快中科院科技成果在漢轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、中國高校（華中）科技成果轉(zhuǎn)化中心、國家中部技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

省政協(xié)常委 黃惠寧

化工園區(qū)綠色、安全、智能化

優(yōu)化布局，明確重點發(fā)展方向。強化煉化一體，打造中部地區(qū)重要的石油化工基地，重點提升武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚水平；大力發(fā)展精細化工，重點發(fā)展食品級、電子級等科技含量高、附加值高、利潤率高的產(chǎn)品；推動磷肥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)量提質(zhì)，重點打造濕法磷酸—基礎(chǔ)化肥/高端化肥、熱法磷酸—精細磷化工產(chǎn)業(yè)鏈；加快發(fā)展化工新材料、專用化學(xué)品。

建設(shè)綠色、安全、智能化的高標準化工園區(qū)。加強全省統(tǒng)籌，推行“飛地經(jīng)濟”，力爭有1—2家園區(qū)進入全國第一方陣。突出產(chǎn)業(yè)特色，吸引符合條件的配套企業(yè)入駐，努力將園區(qū)產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)度提高到80%以上。推進園區(qū)建設(shè)標準化，充分利用智慧管理技術(shù)和經(jīng)驗，推動園區(qū)建設(shè)上水平。推廣和運營好“園區(qū)管委會+開發(fā)公司”的管理模式。

加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化產(chǎn)學(xué)研融合，推動共性技術(shù)研究及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。加強資產(chǎn)重組，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補的企業(yè)進行兼并聯(lián)合重組，形成若干具有國際競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在“十四五”期間，合理增加化工園區(qū)建設(shè)用地供應(yīng)。實施湖北化工人才計劃。

省政協(xié)委員 楊道虹

建立集成電路產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”

制定并實施集成電路產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，充分發(fā)揮省級層面的綜合協(xié)調(diào)力量，統(tǒng)籌各地區(qū)、各部門對產(chǎn)業(yè)鏈的合作共治，指導(dǎo)省、市、縣產(chǎn)業(yè)招商，優(yōu)化資源要素配置效率，構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈、補強產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)吸引力。

強化湖北在國家存儲器產(chǎn)業(yè)的核心地位，將長江存儲培育為產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”，打造成存儲界的“產(chǎn)業(yè)航母”，以龍頭作用高效整合行業(yè)資源，積極吸引上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱向鏈接、橫向配套，提升集群整體競爭力。

強化以長江存儲等龍頭企業(yè)牽引，采用揭榜掛帥的模式組織技術(shù)攻關(guān)。抓緊布局DRAM項目，加速布局下一代新型存儲器技術(shù)，爭取在MRAM（磁阻隨機存取存儲器）、RRAM（阻電隨機存取存儲器）、FeRAM（鐵電隨機存取存儲器）等新型存儲器關(guān)鍵工藝方面取得重要進展，搶占未來存儲技術(shù)制高點。

加速構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。從國家層面開展全球供應(yīng)鏈安全戰(zhàn)略研究，建設(shè)存儲器供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺。大力推進武漢城市圈航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)。建設(shè)深度感知的智慧化倉儲管理系統(tǒng)。實施龍頭企業(yè)“備鏈”計劃。

強化本土人才培養(yǎng)，加強微電子學(xué)科建設(shè)。加大資金投入，打通多渠道投入障礙。