盡銳出戰(zhàn) 決勝5.8萬人脫貧

2020-01-15 07:47:49   來源:湖北日?qǐng)?bào)   作者:廖志慧、彭一葦  

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2020年，我省將確保完成剩余5.8萬貧困人口脫貧任務(wù)，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。1月13日舉行的省兩會(huì)記者見面會(huì)上，省扶貧辦黨組成員、副主任項(xiàng)克強(qiáng)介紹。

2019年，全省92.5萬人脫貧、800個(gè)村出列，貧困發(fā)生率由2018年底的2.4%降至2019年底的0.14%。今年，我省將繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，焦點(diǎn)不散、靶心不變，嚴(yán)把脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、群眾認(rèn)證關(guān)，確保完成脫貧任務(wù)。

“扶貧工作重心將從注重脫貧向脫貧和鞏固提升并重轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)‘四個(gè)不摘’，保持政策連續(xù)性，保證脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量?！表?xiàng)克強(qiáng)介紹，我省將建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧和易致貧人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供幫扶。

同時(shí)，持續(xù)深化問題整改。聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，以開展“排查、普查、督查”為重點(diǎn)，全面查找問題、解決問題。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，全面排查“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”方面的問題，分類解決、全面整改。

脫貧攻堅(jiān)，繼續(xù)凝聚合力。今年我省將繼續(xù)強(qiáng)化17家中央單位、412家省直單位定點(diǎn)扶貧和省內(nèi)36個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市縣區(qū)域協(xié)作，全力推進(jìn)浙鄂東西部扶貧協(xié)作。

“繼續(xù)保持攻堅(jiān)力度和態(tài)勢(shì)，一線督戰(zhàn)、盡銳出戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵?！表?xiàng)克強(qiáng)說，將進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持和工作力度，加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益。同時(shí)，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，運(yùn)用紀(jì)委“扶貧領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)核查，對(duì)動(dòng)扶貧“奶酪”的嚴(yán)懲不貸。

廖伯壽：我省將出臺(tái)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例

“2019年省人大及其常委會(huì)在開展高質(zhì)量立法推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、開展代表行動(dòng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)等方面亮點(diǎn)紛呈，成效顯著?！笔∪舜蟠怼⑹∪舜蟪Ｎ瘯?huì)委員、省人大農(nóng)委委員廖伯壽介紹，我省即將制定出臺(tái)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，領(lǐng)先全國(guó)。

廖伯壽表示，條例文本經(jīng)反復(fù)研究，多次修改，廣泛聽取各方面意見，僅在省人大常委會(huì)會(huì)議上就先后經(jīng)過三次審議，形成了目前包含十一章、七十九條的較為完善的版本，將提請(qǐng)本次大會(huì)由全體省人大代表進(jìn)行審議和表決。從總體上看，條例有效確立了我省鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、實(shí)施路徑和保障措施，是推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保障。

人大代表們收集基層問題，反映群眾心聲，推動(dòng)方案精準(zhǔn)，監(jiān)督措施落實(shí)，有效推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。廖伯壽介紹，全省參與代表活動(dòng)的各級(jí)人大代表共達(dá)8.5萬人次，直接和間接走訪貧困戶超過100萬戶，提出各種意見建議7000余件，其中近90%已有效辦結(jié)，在全省脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了積極作用。

肖力：南漳多措并舉遏制脫貧戶返貧

“去年，省政府正式批復(fù)南漳退出貧困縣，隨后，我們堅(jiān)持一手抓剩余人口的脫貧，一手抓已脫貧人口的提升，去年底全縣剩余貧困人口已全部脫貧?！笔∪舜蟠?、南漳縣委副書記、縣長(zhǎng)肖力說。

南漳縣如何鞏固提升脫貧成果？

肖力表示，南漳縣全面壓實(shí)各級(jí)黨政扶貧主體責(zé)任，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、責(zé)任不松?？h委書記、縣長(zhǎng)每月至少有5個(gè)工作日抓扶貧，遍訪貧困對(duì)象。針對(duì)插花村扶貧力量薄弱問題，南漳縣新建、調(diào)整了一批駐村工作隊(duì)。

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家扶貧政策，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口，聚力推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問題排查整改。在全省率先實(shí)行“防貧保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)“食用菌保險(xiǎn)”和“扶貧車間”等措施，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，遏制返貧。

肖力還透露，南漳縣將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接，把全縣41個(gè)省定建檔立卡貧困村全部納入美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)整治村，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

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紀(jì)道清：脫貧攻堅(jiān)給房縣帶來五大變化

“房縣是國(guó)家貧困縣，也是全省深度貧困縣之一。2014年全縣有69個(gè)貧困村、14萬貧困人口。到2019年底，全縣的貧困發(fā)生率已從34.5%降至0.28%，成績(jī)來之不易?！笔∪舜蟠怼⒎靠h縣委副書記、縣長(zhǎng)紀(jì)道清說，脫貧攻堅(jiān)給房縣帶來五大變化——群眾居住條件變好、基本公共服務(wù)水平提升、群眾收入門路變寬、社會(huì)保障水平提高、黨群干群關(guān)系更融洽。

“近幾年，全縣建成易地扶貧搬遷安置小區(qū)682個(gè)，搬遷群眾2.3萬戶。以‘水電路線網(wǎng)’為重點(diǎn)的十個(gè)提升工程，讓移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋到邊遠(yuǎn)村落?！奔o(jì)道清說。

最可喜的變化是農(nóng)民收入渠道不斷變寬?！拔覀儓?jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧來保障扶貧工作質(zhì)量?！爆F(xiàn)場(chǎng)，紀(jì)道清分享了一個(gè)村民的故事，土城村貧困戶瞿萬江靠做黃酒致了富，去年娶了媳婦，脫貧又脫單。

“近年來，房縣共選派900多名優(yōu)秀干部脫產(chǎn)駐村，組織1萬多名干部結(jié)對(duì)幫扶，干群關(guān)系更加融洽。今年，我們將保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)?！奔o(jì)道清表示。

高翅：華中農(nóng)大扶貧體現(xiàn)一個(gè)“真”字

“喝長(zhǎng)江水，吃荊楚糧，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有特殊情感?！笔≌f(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記高翅說，帶著這份情感，華中農(nóng)大在脫貧攻堅(jiān)中體現(xiàn)了一個(gè)“真”字，即“真扶貧、扶真貧、真脫貧”，探索出了脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的“華農(nóng)方案”。

“黨建扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧和消費(fèi)扶貧五位一體。”高翅介紹，學(xué)校組織基層黨組織與定點(diǎn)扶貧點(diǎn)貧困村黨支部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，將致富技術(shù)送達(dá)田間地頭。

在產(chǎn)業(yè)方面，學(xué)校圍繞一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，組建一支教授團(tuán)隊(duì)，設(shè)立一個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，支持一家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批專業(yè)合作社，帶領(lǐng)一方百姓脫貧致富?！叭缭陲鰵w縣，已經(jīng)有臍橙億元村?！备叱嵴f，“我們還幫助做農(nóng)產(chǎn)品品牌策劃、設(shè)計(jì)、推廣，提高附加值。讓田園變莊園、讓民房變客房、讓產(chǎn)品變禮品?！?/p>

華農(nóng)每年元月初還會(huì)舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展銷，這些產(chǎn)品都來自于和學(xué)校結(jié)對(duì)的父老鄉(xiāng)親們。近3年來，學(xué)校的消費(fèi)扶貧達(dá)1200萬元。

張文旗：“創(chuàng)業(yè)孵化”帶動(dòng)上千農(nóng)戶增收

“我們對(duì)貧困戶創(chuàng)業(yè)者開展‘創(chuàng)業(yè)孵化’，已經(jīng)孵化了3家企業(yè)，帶動(dòng)15個(gè)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)?！笔≌f(xié)委員、恩施市潤(rùn)邦國(guó)際富硒茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張文旗介紹，孵化出的3家企業(yè)在當(dāng)?shù)刂苯訋?dòng)了上千農(nóng)戶增收。

茶產(chǎn)業(yè)是恩施州扶貧第一大產(chǎn)業(yè)。目前，全州茶葉基地面積達(dá)到160多萬畝，茶農(nóng)80多萬人。針對(duì)茶農(nóng)普遍缺資金、缺技術(shù)的難題，潤(rùn)邦茶業(yè)對(duì)有意創(chuàng)業(yè)的貧困戶進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)孵化”，讓他們帶薪跟班技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)茶葉加工技能。

“茶葉生產(chǎn)具有季節(jié)性特點(diǎn)，每逢生產(chǎn)旺季，我們都會(huì)對(duì)貧困戶進(jìn)行政策性傾斜，優(yōu)先安排?！睆埼钠旖榻B，從采茶、修剪、施肥到產(chǎn)品包裝物流等臨時(shí)性用工，公司每年大約需要10萬個(gè)工時(shí)，支付工資接近1500萬元。同時(shí)，在公司收購茶葉原材料的主要種植區(qū)實(shí)施“片長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，每個(gè)片區(qū)一個(gè)“片長(zhǎng)”，除負(fù)責(zé)片組農(nóng)事管理安全和技術(shù)培訓(xùn)，還要重點(diǎn)關(guān)注貧困戶的茶葉種植管理，“同等條件下，優(yōu)先收購貧困戶茶葉?！?/p>